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公投提案連署門檻 學者籲下修

中央商情網/ 2015.04.27 00:00
(中央社記者謝佳珍台北2015年4月27日電)公投提案、連署門檻下修與否受關注,有學者主張現行門檻應減半,也有學者認為公投應與全國大選合併舉行,才能確保民眾參與表達意見。

現行公民投票法規定,公投案提案人人數,應達提案時最近一次總統選舉選舉人總數千分之5以上,連署人數應達總統選舉選舉人總數5%以上;而公投案若要通過,必須要有一半以上的投票權人投票,且超過半數同意。

公投案提案、連署、通過門檻是否下修引發討論,行政院為廣聽民意,今天舉辦公投制度修法公聽會,由行政院政務委員蕭家淇主持,邀專家學者與談。

台灣政治學會理事長吳重禮表示,如何在多數統治之下尊重少數是兩難,在多數統治下,應該多聽少數聲音,因此,他主張公投提案與連署門檻應該減半。公投審議委員會有存在必要,但不應放在行政院,應設在司法機關。

文化大學政治系教授楊泰順認為,公投通過門檻調整與否,要從審議程序來看,如果公投提案審議程序夠嚴謹,最後表決通過門檻可以放鬆。

楊泰順主張審議程序要調整,從目前由行政院公投審議委員會審查公投提案,改由大法官會議審查。

中研院法律學研究所助研究員蘇彥圖認為,公投有投票門檻設計反而會降低投票率,若希望確保大家都參與表達意見,最適合作法是公投與全國大選合併舉行。

至於是否調降公投年齡到18歲,雲林科技大學科技法律研究所教授吳威志說,雖然網路意見認為應降到18歲,但據他了解,年輕人不一定贊成公投年齡往下降,他認為應該有更多量化研究。

島國前進發起人黃國昌則說,立法院初審通過公投法修正草案,調降公民投票提案、連署及通過門檻,但行政院卻不接受,他呼籲上電視辯論。

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