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立院初審 公投通過門檻改簡單多數決

中央商情網/ 2015.04.22 00:00
(中央社記者戴雅真、陳偉婷台北22日電)立法院內政委員會今天審查公民投票法部分條文修正草案,在民主進步黨籍立委人數優勢下,初審通過從將公投案連署門檻從原本百分之5,降為百分之1;公投通過門檻從雙1/2改為簡單多數決。

不過,後續仍可協商,全案還必須經過二、三讀程序才能完成修法。

內政委員會上午在中國國民黨籍立委退席下,將公投案提案門檻從現行總統副總統選舉人總數千分之5以上,降為萬分之1。

國民黨團書記長廖國棟下午召開記者會表示,國會議員在國會審議法案,場外竟然有所謂公民團體用叫囂、指名道姓,甚至要脅要求通過法案,全世界沒有一個國家是這樣,對此感到遺憾,對於民進黨一再用這種方式達成對法案的需索,要表達嚴正抗議。

國民黨籍立委吳育昇說,國民黨願意將門檻降至千分之2.5,民進黨卻要強行表決,違背議事和諧。民進黨籍立委陳其邁可以接受千分之2門檻,卻在國民黨籍立委退席後意氣用事,通過萬分之1版本,突顯整件事情的荒腔走板。

國民黨團決定下午審查,除了派代表立委參與之外,其他內政委員會的國民黨籍立委不會參與。所有一切不是最後結果,有待朝野協商。

他也呼籲青年學生不要一再用脅迫方式,如果公民團體覺得降低的門檻非得照他們的規定,「請你們選上立法委員,大家進來討論,否則要尊重立法院合議制」。

國民黨籍立委李貴敏、王育敏、邱文彥下午代表出席審查,僅邱文彥為內政委員會委員,他針對多條條文提出保留協商,僅列入會議紀錄,但意見不被採納。

經過馬拉松式審查,委員會最後決議,將提案門檻從現行百分之5降為百分之1,約為18萬人;刪除現行公投案撤回後,原提案人3年內不得重提規定;刪除禁止行政機關辦理任何形式公投。

此外,地方性公投的提案、連署與通過門檻,則授權地方政府依照自治條例自行規定。公民投票審議委員會相關條文也全數遭到刪除。

委員會並初審通過,將公投通過雙1/2門檻(公投案投票人數達投票權人總數1/2以上,且有效投票數超過1/2)改為「有效票的同意票數多於不同意票數,即為通過」,也就是簡單多數決。

行政院秘書長簡太郎說,「簡單多數決真的很危險」,假設投票率很低,只有50萬人投票,25萬1人就能通過,這樣下去後遺症很大,要慎思。

簡太郎會後表示,今天通過版本基本上是民進黨版,之後會再朝野協商。

吳育昇晚間受訪時表示,民進黨受民間團體壓力,用這種方式處理公投法修法,讓人覺得遺憾及不以為然。

他說,部份修法內容正當性不足,包含門檻降低等,應可受社會公評,國民黨也會尊重社會意見,等案子送到院會後會要求拉下協商,再多些理性討論空間。

內政委員會審查期間,公民團體島國前進則在立法院外高呼訴求。1040422

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