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加入區域整合 學者:台須加快改革

中央社/ 2015.04.21 00:00
(中央社記者黃巧雯台北21日電)中經院院長吳中書今天表示,TPP、RCEP預計今年底前完成談判,推測可能在2016年開放第2輪新成員加入,台灣改革腳步必須加快,做好加入準備。

經濟部國際貿易局委託中華經濟研究院,在台大醫院國際會議中心舉辦「關鍵的一步:加入TPP/RCEP對我國產業發展之機會與挑戰」研討會。

吳中書指出,跨太平洋夥伴協定(TPP)及區域全面經濟夥伴協定(RCEP)預計年底前完成談判,在全球經濟舉足輕重的國家,透過區域經濟整合方式,提升經濟成長及競爭力,顯示經貿自由化及區域經濟已成為國際經貿發展趨勢。

吳中書指出,簽訂自由貿易協定或推動區域經濟整合主要目的不僅是為了消除關稅及投資壁壘,重點在於參與成員國承諾互相開放市場、消除各種貿易限制、簡化檢驗檢疫流程、改革法規、提高透明度、強化對智財權保障。

他說,成員國除了享有優惠待遇外,更可藉由法規鬆綁及調和,讓本國體制更加健全,並促進國內產業升級轉型。

至於未能加入區域整合的國家,吳中書指出,除了國際貿易競爭力可能受影響,還可能承受貿易及投資轉移效果產生的損害。

吳中書分析,TPP 及RCEP必然是未來亞太整合的兩大推手,TPP 12個成員國與RCEP 16個成員國各占台灣對外出口比重31.26%、約 6成,因此無論是加入TPP或RCEP,對台灣經濟影響都將非常顯著。

以台灣目前處境,吳中書認為,又以 TPP對非關稅措施自由化程度最高,對台灣體制改革利益最大,因此加入 TPP等區域經濟整合組織,不僅是貿易策略,更攸關台灣實質經濟發展關鍵。

由於台灣是貿易導向的小型開放經濟體,吳中書表示,為維持台灣競爭力及確保台灣在全球供應鏈優勢及對外資吸引力,加入區域經濟組織是台灣非走的路。

不過,透過自由貿易協定享有他國優惠時,吳中書指出,台灣也必須對他國開放市場,承受自由化可能帶來的衝擊,首當其衝將是國內關稅保護較高、競爭力較弱且轉型升級較慢的產業,因此如何協助產業升級轉型及檢討革新法規規章、健全整體投資環境,是當前需要解決問題。

吳中書表示,TPP、RCEP兩大協定都可能在2016年前後開放第二輪新成員加入,因此台灣改革腳步必須加快腳步,以做好加入準備。

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