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啟動學界力量 成大召開水資源圓桌會議 為旱象把脈獻策

中央社/ 2015.04.15 00:00
啟動學界力量 成大召開水資源圓桌會議 為旱象把脈獻策

(中央社訊息服務20150415 16:29:46)台灣80%的降雨留不住,每年約500餘億噸雨水流入海洋,還需抽取50多億噸的地下水!現今台灣現面臨6、70年來的大乾旱,成功大學工學院15日舉行「水資源圓桌會議—面對乾旱,你我可以作什麼」,與會學者專家紛紛為台灣旱災把脈與獻策,包括開源、節流與省水、調張水價、水庫清淤、水資源管理以及教育等等策略,期待雨量充沛的台灣,韌性用水,遠離缺水夢魘。

成大校長蘇慧貞致詞指出,台灣旱象問題嚴重,成大責無旁貸要從學界、從政策貢獻角度,連結民間資源深入探討並提出解決之道;我們思考的是成大可以做什麼,如何聚集全國力量,一起關心這個涉及生命發展需求、國家、社會存續相關的議題。

蘇慧貞校長強調,成大要借用圓桌會議來啟動學界力量、凝聚民間的感受、建立夥伴關係,去影響政策並透過科技發展,科技認知、資訊等的建構,帶出有意義的發展,解決問題,造福社會,這就是成大要扮演的角色。

「水資源圓桌會議—面對乾旱,你我可以作什麼」,主持人為成大工學院院長游保杉,與談人為台大土木系名譽教授顏清連、台大環境工程系教授童慶斌、成大水利系教授兼系主任周乃昉、交大土木系教張良正、台南市政府水利局局長李孟諺、嘉南農田水利會管理組組長謝勝賢。經濟部水利署主任秘書賴建信也專程簡報台灣的水情、水資源管理、旱災因應措施與未來方向等背景。

賴建信主任秘書指出,台灣的用水幾乎都仰賴颱風帶來的降雨,但卻只留得住20%的雨水,而其中農業用水72%、工業用水9%、生活用水19%;台北每人每日用水量325公升,與先進國家是250公升相比較,台灣有節水空間。面對氣候變遷,未來大、小旱現象將加劇,台灣水資源必需開源、節流等多管齊下,建構一個靭性用水國家。

政府的節水目標為,民生節水4億噸,(每人每日用水量降低至240公升、管線漏水率14%),二、農業用水120億噸以下,三、一般工業區回收率達80%,希望未來工業用水自來水部份0成長,以回收水或海水淡化水來支應。

開源的部份包括,水庫清淤及新建、區域水源調度(包括連通管線的建構等)、都市再生收回收等。另外,也要針對工業用水大戶開徵耗水費,而未來市售用水設備,一律需是省水裝置。

成大工學院院長游保杉認為台灣降雨量多,但地形因素不利蓄存,為增加蓄存量,應設法找到適合的河川高灘地來蓄存河川水量,利用流速較慢的滲流增加下游乾淨的伏流水;2008年新加坡成功完成海岸水庫,應可提供台灣參考,只是台灣須先跨部會解決水汙染問題,成立團隊選擇合適河川規劃並加以探討。

台大名譽教授顏清連提醒,台灣要留住更多的雨水,需要付代價,但台灣願意付代價嗎,政府要節水,但如果水庫清淤沒做好,水留得住嗎;他認為,政府應該企業化經營水資源,水價要合理,需要結構式的調整,工業用水是為了賺錢,要思考應不應該多付水費,政府不是只開徵耗水費而已;此外,要重建親水文化,讓大眾認識水的價值。

成大水利系教授周乃昉表示,面對旱象,必需做好用水調度,硬體要建立水庫間的聯通輸水管線,如此才能互相支援,軟體要有聯合運用的系統及主管機關統籌;還應有效、安全的使用地下水;以及合理調漲水價、建立合理的農業用水量、 提高水庫執行排砂的效率。

交通大學土木系教授張良正表示,區域水資源管理要有新思維,宜以風險的角度加強各種應變方案的規劃。水利署是水利主管單位,然而參與水資源調配的單位還有水利會、自來水公司,事權需統一;水資源調配的基本策略要妥善處理,包括農業用水與水權合理化、水價合理化、自來水管線汰換、水庫清淤及節約用水等,這是改善當下水資源分配效率的基礎。

台大環境工程系教授童慶斌建議政府,建立情境模擬分析與應變方案、建立起季節性預警能力與建立風險管理機制、結合集中式與多元的供水網絡、推動產業與社區自主抗旱能力,政府應輔導產業建立「持續營運管理計畫」、「面對災害持續營運的規劃計畫」,解決乾旱時期對產業的衝擊。

嘉南農田水利會組長謝勝賢表示,停止灌溉用水,都會被農民抗議,水利會因應旱象都已精確實施間歇灌溉、減少灌溉期距、減少灌溉水深等;嘉南農田水利會依年度預算逐年辦理設施更新改善計畫及現代化計畫,以達到農田永續灌溉水的永續經營,長期以來水利會節水成效良好,多虧掌水工以及田間配水工作,才能將有限的水資源發揮最大效益。

台南市水利局局長李孟諺認為,政府應藏水於民,不要廢棄埤塘,新的開發案應依規劃要求設滯洪池或蓄水池,聚少成多;開發平地水庫,留住迴歸水;台灣再生水、海水淡化沒有市場的原因與水費便宜有關,未來企業或開發案的環評,應該要求納入使用回收水。

旱象問題,讓人憂心,圓桌會議吸引許多學者、民眾、成大師生參與;綜合討論時,成大資源系教授李振誥建議水利署,依各地區的地下水資源,善用地下水;目前缺水,或許是調整水價的機會;成大名譽教授高家俊呼籲政治人物不要在水情告急時,不當應用權勢帶頭製造矛盾,提出類似水庫只供應自己縣市用水的自私言論,若有不適當的言論出現,政府也應該要立即發聲、理性說明,以免製造不必要的紛爭。

訊息來源:成功大學

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http://www.cna.com.tw/postwrite/Detail/168593.aspx

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