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柯文哲施政報告 :只要目標正確,一步一步去做,必會達成

大成報/ 2015.04.14 00:00
【大成報記者白昌宏/台北報導】臺北市長柯文哲14日下午赴市議會,進行就任後首次施政報告。柯文哲表示,市府團隊將依「百日新政、四年躍進、五十年後臺北」的施政步調,朝「公義社會、文化城市、健康安全、關懷分享、社區營造、公開透明」六大願景目標持續邁進。他並以龜兔賽跑為例,指出烏龜會贏是因為烏龜是看著遠方的目標,因此只要目標正確,一步一步向遠方的目標去做,一定會到達目標。

施政報告開始前,柯文哲先向議員介紹市府團隊新進成員,隨後用他自己製作的簡報檔,向議員們詳述他個人的從政願景和市府團隊施政作為。柯文哲表示,2014年臺北市長選舉是臺灣歷史上第一次以「改變政治文化」為訴求的選舉,他始終相信「改變臺灣,從首都開始,改變臺北,從文化開始」。

柯文哲指出,我們應該思考究竟要留給臺灣下一代什麼東西,因此「公義社會」、「文化城市」、「健康安全」、「關懷分享」、「社區營造」和「公開透明」這六大願景是在這樣的思考下出來,也決定了市府團隊三階段的施政步調:百日新政、四年躍進和50年後的臺北。

柯文哲強調,百日新政最重要的工作,就是重建人民對政府的信任,因此在他上任3天內即拆除忠孝東西路公車專用道,並跟教育部談判104年免試入學方案,最後尊重民意,維持原案;一個月內成立廉政透明委員會,進行五大案調查;積極盤點市有空地,籌劃公共住宅;成立統一發包中心以及完成226專案的違建拆除。

柯文哲特別以226專案為例,指出這項專案能成功的最大原因是人民發現政府是玩真的,所以違建戶自己動手拆違建,另一個原因是事前有相當完善的規劃,透過跨局處合作能力,完成這項任務。

柯文哲也點出「透明」是重建人民對政府信任的關鍵,因此市府陸續成立「食品安全委員會」、「公民參與委員會」及「廉政透明委員會」,更直接與議員(31場/49位議員/84人次/400案)、里長(9場/93人室/120案)、基層員警(2場/24人次/23案)一起吃便當,跟市民喝咖啡(2場/359人次/318案),面對面討論公共議題,希望落實雙向溝通、公民參與的精神。

柯文哲表示,百日新政的另一個重點是「確實」,因此他上任後要求減少冗事,如減少警察非必要勤務執行,讓警察回歸專業;事權統一,如鄰里公園、8米以下道路回歸工務局管轄,老樹保護部分由文化局監督、公園管理處執行,以及各局處資訊人員由資訊局統一調度;落實使用者付費,未來市區道路公用停車格將全面收費,以及取消Youbike前30分鐘免費政策。

對於議員質疑要資料卻調不到,柯文哲表示,市府會在最短時間,建立完整制度,決定資料到底可以公開到什麼程度,根本解決這項爭議。

除了外界所說的「減法哲學」外,柯文哲也強調在過去100天內,市府團隊在興利上的成果,像是產業局的Startup@Taipei,從創業單一窗口服務、創業導師、創業天使基金、老闆學校、創業集思會議到創新基地,有整套完整規劃;在城市再造的部分,接續推出「東區門戶計畫」、「西區門戶計畫」、「廣慈、南機場開發計畫」等,也都獲得外界正面的迴響。

柯文哲指出,完成百日新政的階段目標後,下一階段就是在四年內把臺北市打造成「智慧、魅力、宜居」的城市。他進一步說明在「智慧城市」方面,將推動大眾運輸工具的整合,目標是希望把大眾運輸工具的使用率提升到70%,尤其臺北捷運路網已初步完成,下階段就是推動高難度的公車路網整合,而公車按里程數收費也已是既定政策。此外還包括政府服務的整合、成立道路及管線管理中心及智慧城市委員會、全面開放政府資訊、讓公共設施能作為智慧綠能產品的實驗場域,以及在今年底前讓i-voting能更精確的反映真實民意。

在「魅力臺北」的部分,柯文哲希望把握辦好2016世界設計之都、2017世大運機會,讓臺北脫胎換骨;此外還有臺北機廠、建國啤酒廠的古蹟再生與活化、臺北天際線的再造、四大河系整治、臺北藝術中心及北部流行音樂新落成啟用以及第二美術館的興建。

在「宜居臺北」的部分,將針對與民眾切身相關的食、醫、住、行四個生活層面,提出具體對策,像是家長高度關心的營養午餐問題,他就要求教育局把所有SOP都放在網上,他自己也上網看過,覺得寫的蠻完整的。他認為透過這種方式不保證沒有問題,但至少問題一出來,就能馬上解決。

此外,宜居臺北部分最重要的就是透過「聯開宅出租、中繼住宅、公辦都更」的公共住宅計畫三部曲,達成在4年內完成2萬戶、8年內完成5萬戶公共住宅的目標,來解決在臺北居住不易的問題。其中中繼住宅的部分會在最短時間開始興建,並優先提供公辦都更住戶居住,來加速公辦都更的速度。

柯文哲提到,他原來並不想辦百日新政園遊會,但觀傳局簡局長認為應該讓各局處首長直接面對民眾,行銷政策,他認為有道理,也認為要有能力行銷政策將是這任市府團隊的特色。他希望將來用更多的事前溝通,取代事後衝突,因此未來只有重大建設草案出來,一定會先跟選區議員做溝通,然後依次為里長、市民。他相信透過更多的事前溝通,可以避免許多事後衝突。

柯文哲更強調,要從50年後的臺北來思考現在的政策,像是2050年的社會福利系統應該怎麼做,才能讓臺北市民健康宜居、幸福有感,這都是市府團隊現在在思考的事。他也表示,在桃園機場第三航廈和第三跑道能夠提早完成的前提下,他是主張松山機場的遷建。他知道這是很龐大的工程,需要中央和桃園市政府配合,但只要松山機場遷建,現在臺北市許多的問題就可以解決。

柯文哲表示,從就任起,他就告訴全市府的員工,公務員不必服務政黨、不必服務政治,當然更不用服務市長,只需要全心全力服務臺北市民,臺北市政府要致力成為一個講實話、做實事,追求效率與創新的市政團隊。他也告訴所有局處首長,政策制定需要遵守三個原則:民意、專業以及價值。民眾的小事就是政府的大事,任何的政策形成都要將民眾的意見擺在第一優先,臺北市政府的政策就是把民眾想要的給他,不想要的、不符合公民價值的拿掉而已。除此之外,任何政策的形成都要參考科學的證據以及確實的數據,不可以憑個人的臆測以及主觀的意識形態。

柯文哲強調,臺北市政府的價值就是開放政府、全民參與、凡事依循SOP、過程公開透明。以台中捷運工安事故為例,他認為會發生事故是SOP有問題,甚至是因為沒有SOP,因此讓市府團隊能講實話、做實事,建立一個用常識就可以理解的國家,進而建立一個正直誠信、崇尚樸實、追求新知和具有團隊精神的企業文化。

柯文哲最後表示,他當市長是人生意外,既然來了,就把它做好,而不管怎麼變化,他基本原則永遠都是心存善念、盡力而為,希望未來的臺北市是一個「充滿關懷分享、公平正義的宜居城市」和「可以工作、生活、養兒育女的臺北市」。

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