大甲區公所為發揚大甲十大觀光小城實力，規畫「大甲雙城記」，區長劉來旺在台中市大甲區初步評估規畫簡報後，獲得評定補助開發第二名。劉來旺表示，大甲原有四城門、溪北有「西岐城」，廣闊又完美的規畫，一旦獲得上級補助，對地方的觀光事業有極大的助益，尤其偏僻的農區民眾更能帶來有商機。
圖說：大甲區長劉來旺積極爭取地方觀光事業，完成大甲「雙城記」規畫，簡報中內容充實，有利地方觀光，獲得上及賞識。〔記者陳榮昌攝〕
環保署推動105年度建構寧適家園─營造友善城鄉環境，台中市大甲區、西區及豐原區被選定開發地區，大甲區長劉來旺很快策畫「大甲雙城記」爭取這項補助開發，日前做初步簡報即獲得開發第二順位，然區長咸認再加強內容，定可獲得上級的肯可重視。
劉來旺表示，大甲有東、西、南、北早期西個城門，公所及社區發展協會已做多次巡禮活動，尤其大甲鎮瀾宮九天八夜遶境活動，吸引國內外數十萬遊客民眾前來參加，致102年能順利獲得十大觀光小城之榮譽，而這觀光點祗立於大安溪以南，觀光點確實缺乏，無法達到遊客滿足。則大安溪北地區路名或里名，都有著神話封神榜的人地名稱，為了達到觀光實力，公所著手策畫封神大甲，以雙城爭取補助及利及偏僻的農村地區。
雙城設計是把大安溪以北畫分為周文王駐紮地西岐城「西岐里」，周圍有福德里（土地公），姜子牙在渭水路（溪）垂釣等時機及周文王為姜子牙拖車，施行愛民德政而能獲得擁戴（順帆），勝戰後行國運興旺（建興里），百姓行走自由（如玉路），太白里（太白金星），又有一條通天路（通天教主），再加大安溪以南是討王國地，讀書者眾多（孔門里）孔子廟，周圍有文武百官（文曲及武曲里），所行是文武路，因暴君未施行德政（德化）最後而告滅亡等。
劉來旺表示，封神榜之名稱遍佈大甲，是設觀光點主題，如在西岐設一座簡易城門、在渭水路設姜太公垂釣像，通天路塑通天教主像等加強觀光據點，西岐城與大甲雙城主題，將可招徠遊客人潮，偏僻農村的商機無限，更可滿足遊客遊興。