原民自治未納土地權 在野黨批淪空談

立法院內政委員會13日排定審查「原住民族自治暫行條例草案」，原民會主委林江義表示，為使自治條例能儘快實施，原民會以階段性的方式先推動「暫行條例」，暫行條例施行後，行政院將以原住民族聚集地為畫分依據，分批公告原住民族自治區範圍，該區可成立自治政府。

林江義指出，為強化各族自治統合、協調機能，行政院也將設置「原住民族自治政府」，做為族區自治政府的上級機關，且各族區推動自治所需經費將全數由中央編列預算；等到族區自治政府設置滿5年，或過半數民族完成設置自治政府後，政府將再提出完整的原住民族自治法草案，做為各族區改制為公法人的依據。

不過，多名在野黨立委都質疑自治區的施行意義，民進黨立委陳其邁指出，原住民自治區沒有固定的土地領域，政府應先解決土地問題，否則自治區只是和現在的行政區疊床架屋，是假自治、真鳥籠的暫行條例。民進黨立委莊瑞雄也表示，若依照自治精神，原住民族自治區選出的政府主席應可與總統平起平坐，但暫行條例的條文處處限縮，他認為原住民族自治區若沒有劃定一個自治範圍，一切都是空的。

國民黨原住民立委孔文吉則說，台灣土地狹小，各種族群混居在一起，原住民當然也希望能夠擁有獨立土地的自治區，但這在台灣窒礙難行，因此只能退而求其次，要求行政與文化的自治區，先求有、再求好。他說：『(原音)我覺得我們要推動這個原住民族自治暫行條例，我認為最重要的不是有沒有這個區域、有沒有這個土地，在台灣有窒礙難行之處，最重要是通過的這個版本我們原住民有沒有自治權。』

雖然在暫行條例中，原住民在自治區中無法擁有土地權，但草案明定原住民在自治區內可基於傳統文化，獵捕野生動物、採集公有林野生植物、採取礦物、土石即利用水資源等，將可大幅提高對於原住民治理自然資源的權利。