中韓自由貿易協定(FTA)日前草簽,待完成國內程序後再正式簽署,預計明年初生效,根據中韓FTA內容,中國大陸8194項農工產品中有11.69%生效後立即降為零關稅,70.53%分5至20年降稅,其中工業產品部份,20年後零關稅的產品稅目占90.21%。
經濟部今天公布中韓FTA影響評估報告,並參考相關產業公協會意見,若服貿、貨貿還未生效,預計中韓FTA生效、完成第1年降稅承諾時,台灣實質GDP將下降0.04%, 待生效20年,台灣實質GDP將下降0.15%。
2013年台灣出口中國大陸總金額為1560億美元,其中1071億美元已享有零關稅,經濟部分析,其餘非零關稅489億美元中,僅2億美元為韓國無出口至大陸,因此487億美元需直接面臨韓國產品競爭,占台對大陸出口31.27%。
值得注意的是,中韓FTA將直接衝擊台灣石化、紡織成衣、玻璃、鋼鐵、汽車、偏光板 、面板、工具機8大產業。
經濟部預估,中韓FTA生效第1年,台灣產品在中國大陸市場被韓國取代金額預估0.06至0.17億美元,第10年被取代金額估為19.29至42.5億美元,第20年被取代金額將達23.41至60億美元(占8大產業對陸出口9.11%至21.88%)。
不過,相較經濟部去年公布評估報告,中韓FTA生效後台灣GDP將下降0.5%,當時預估整體工業產品可能被取代比例占年度出口至大陸2.0%至5.4%、31.6億美元至84.2億美元,由於中韓FTA大陸對韓國開放程度不如預期,造成今昔評估報告的對產業衝擊程度有段差距。
以台灣較關注的工具機、面板、石化、汽車為例,經濟部次長沈榮津表示,大陸對韓國排除多類工具機降稅,部分則分20年降稅,主要石化產品則分排除降稅、分15至20年降稅或部分降稅。
整車因中韓FTA將汽車產品多列為敏感性項目,約17項整車產品關稅自生效日起5年調降10%,將提高韓製整車在價格上競爭優勢,但因現階段韓系車廠皆已在大陸布局設廠,除了高級車款仍有韓國進口外,多數車款皆在當地生產,等於對台灣產業短期影響不大。
不過,面板部分,經濟部分析,目前中國大陸面板關稅5%,但前8年不對韓國降稅,直到第9、10年才對韓國面板降至2.5%及零關稅,屆時台灣在大陸面板市占率將大幅被韓國取代,若以2013年數據估算,第10年被取代的金額高達14.49至30.82億美元(直至第20年,衝擊金額約14.5至30.84億美元),為8大產業中衝擊最大。