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漠視歷史問題 日外交藍皮書再掀爭議

中央廣播電台/張子清 2015.04.10 00:00
日本外相岸田文雄(Kishida Fumio)7日在內閣會議發表2015年「外交藍皮書」,今年適逢第二次世界大戰結束70週年,這份「外交藍皮書」也因此格外受到國際社會注目,但是因為內容並未對二次大戰做出「道歉」的表述,並且宣稱擁有與鄰國存在爭議的島嶼主權,再次引發台灣、中國大陸和南韓的強烈抗議。

◎日發布新版藍皮書

日本「外交藍皮書」是由外務大臣每年向內閣會議提交報告後公布,主要內容是日本的外交現狀、日本政府對國際形勢的判斷以及相應的外交方針等。

日本2015年版的「外交藍皮書」有三大支柱:包括美日同盟、與鄰近各國的合作關係、以及加強有助於日本經濟振興的經濟外交。

外交藍皮書強調,遵循首相安倍晉三俯瞰地球儀的觀點,展開戰略性外交,並指日美同盟是日本外交的基軸,今後將繼續全面強化日美同盟關係。藍皮書不論從國際外交概觀,還是到具體的東亞局勢方面,都用了相當篇幅敘述中國大陸問題和日中關係,並指出南韓是日本最重要的鄰國,日本將從大局出發,努力構建面向未來的多層次日韓關係。

◎日反省戰爭 未道歉

此外,今年適逢第二次世界大戰結束70週年,日本新版外交藍皮書的編撰特集指出:「日本在二次世界大戰後,做為和平國家的原點是基於對過去的戰爭深刻反省,不戰與和平的誓言」。但是藍皮書內容並沒有記載對過去戰爭「道歉」的表述,值得曾受二戰日本侵略的亞洲鄰國,關注與深思,並且由此可見安倍晉三政府的態度僅強調戰後日本願堅守和平,對二戰期間日本傷害鄰國的作為並無任何「歉意」。

至於在與中韓等鄰國的歷史爭議上,藍皮書堅稱,包括慰安婦問題在內,日本已經在法律層面「完全解決」了戰後賠償問題。藍皮書還特別提到,日本主流報紙已撤回「強徵慰安婦」的報導,試圖以此否定日本在戰爭期間,曾強徵慰安婦的史實。

對於中國大陸公務船持續進入釣魚台列嶼周圍海域,藍皮書譴責去年11月「陸日領袖會議後,中國大陸公務船持續侵犯日本領海」,強調「尖閣諸島(釣魚台列嶼)是日本固有領土,日本將堅決捍衛領土、領海和領空。」

至於在與南韓存在領土爭議的竹島(南韓稱獨島),藍皮書堅持,不論是依據歷史事實還是國際法,竹島明顯是日本固有的領土。

◎抗議聲不斷 象徵多於實質意義

針對日本新版外交藍皮書的內容,北京當局7日強調釣魚台領土主權屬於中國大陸;台灣也發布聲明,主張擁有釣魚台列嶼主權。大陸方面並呼籲日方在中日四個政治文件基礎上,本著「以史為鑒、面向未來」的精神,推進兩國戰略互惠關係。

南韓也對日本這份外交藍皮書表達強烈不滿,7日透過外交部發布聲明,並召喚日本駐南韓大使館公使金衫憲治,就「外交藍皮書」提出嚴正抗議。南韓政府在聲明中譴責日本政府不顧南韓政府屢次警告,發表主張獨島主權、歪曲日軍慰安婦受害者問題的藍皮書,反覆開歷史倒車。

日本外交藍皮書未妥善回應與中國大陸和與南韓之間的歷史問題,招致中韓的強烈譴責;但是抗議歸抗議,南韓與日本仍決定暫擱歷史爭議,於14日恢復安全談判。此外,大陸全國人大副委員長吉炳軒9日正式訪日,成為2012年日本將釣魚台「國有化」後,訪日的最高層級官員,頗有破冰意味。因此,今年日本外交藍皮書雖再掀波瀾,但跡象看來,抗議舉動的象徵意義已高於實質意義。

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