鄭文燦表示，隨著經濟發展，貧富差距擴大，住宅政策成為重要課題，後續建築管理也需要投注更多人力，市府特別在都市發展局下成立「住宅發展處」及「建築管理處」，並將原本隸屬工務局的建築管理業務移撥到「建築管理處」以統一事權。
鄭文燦業希望藉由市府推出包括房屋稅的「累進稅率」、「社會住宅」及「租金補貼」等居住正義「三支箭」，提供市民更完整更全面的住宅服務。
桃園市政府計畫推出的社會住宅「只租不賣」，今年選定包括八德重劃區、中路重劃區、大竹及中壢等四個基地位置，作為第一階段規劃社會住宅，總計4000戶，採多元房型，以滿足不同需求。
另外，社會住宅將提供一定比例的「通用設計」，讓身障者、老人及單親家庭等皆能適用。
市府表示，在住宅基金今年編列新台幣15億元，另外也將研議，以獎勵容積鼓勵回饋方式，取得混合式的社會住宅；在居住正義政策中推行「累進稅率」，第四棟以上非自用房屋將課2.4%的稅率。