立法院經濟委員會審查農委會104年度預算凍結案，陳保基接受備詢時做出以上回覆。
國民黨籍立委廖國棟表示，他的父親傳承給他的時候，農地一分新台幣40萬元，現在已因為農舍買賣、炒作農地，漲到500萬元，台東還有一間名為那界行館，也涉嫌透過蓋農舍，炒作農地。
陳保基說，他與同仁花了1年多時間，調查出全國最新數據顯示，民國97到102年間，全國農舍起造人（共計1萬6338筆）保險分析中，農保或健保第三類（實際從事農業或漁業，且投勞保者）共計6336筆，占38.8%；換言之，不具資格者占6成餘。
他並說，農舍氾濫問題以宜蘭最嚴重，過去3年蓋的都已賣出去，農舍問題必須處理，不然農地一直漲，年輕人無法從農。
他強調，將與內政部一起研議，6月將完成「農舍興建管理辦法」修正，農舍起造人資格將更嚴格，未來必須是農保或健保第三類（實際從事農業或漁業，且投勞保者）才能興建農舍，農舍只能占農地的1/10。
對照現況，農委會水保局補充，現行農業發展條例只規定實際從農的人才能興建農舍，但沒有具體定義實際從農的內容，僅由地方政府會勘認定。
一旦辦法修訂完成，新標準的施行是否回溯？陳保基說，目前已經建好的農舍，若不合新規定，是不是要拆，要再研議。
至於目前雖規定新建好的農舍，5年內不能移轉，但沒有規定購買者資格，都讓農舍買賣炒作產生空間。水保局說，這方面也要在修正辦法時一併處理，只是事涉個資問題，怎麼修，必須再研議。