每逢假日國道5號就是塞車，連假更不用說，根本就是塞爆了，而且地方的交通也塞塞塞，造成民怨。然而在交通管制部分，高公局幾乎用盡各種方法，唯一還沒實施的是「單雙號車牌管制」，因此，高公局提出此方案，不過要地方政府點頭才會做。但宜蘭縣政府並不贊成，宜蘭縣副縣長吳澤成表示，此事攸關民眾權益，不宜實施。
對於國道5號只要一到假日就塞車，高公局曾經辦過差別費率、高乘載管制等措施，但成效都不大，唯一還沒實施的是「單雙號車牌管制」，就是單雙車牌分時段或是分單雙日通行。不過，高公局表示，這項措施還要和地方政府溝通，並取得地方政府支持才會做。
其實車牌分流早有案例，在全球交通繁忙的城市中如北京、巴黎、首爾等地都有實施。不過，有學者認為，這個方式不太適用在宜蘭，以北京為例，用車牌尾數限行是在周一至周五常態性實施，所以民眾容易規劃何時搭地鐵，何時開車，但國道5號只有假日和連假塞車，多是返鄉和旅遊的車潮，若按照車牌限制，這樣會有許多人無法順利返鄉和出遊，恐會造成更大的負面情緒。
對於「單雙號車牌管制」一事，吳澤成表示，此事攸關民眾權益，不宜實施。解決國道5號塞車問題應該要有整體的規劃考量，現階段應該在大眾公共運輸方面盡最大努力改進，不是「病急亂投醫」，想出讓用路人不方便的方法，單雙號車牌管制更不宜實施，這會影響真正有需求的用路人權益。