新華網今天報導，根據辦法，遊客不文明行為是指在旅遊活動中，擾亂公車、火車、船舶、飛機或其他公共交通工具秩序，破壞公共環境衛生、公共設施，違反旅遊地社會風俗、民族生活習慣。
另外，損毀、破壞旅遊地文物古蹟，參與賭博、色情活動等，受到行政處罰、法院判決承擔責任，或造成嚴重社會不良影響等也被歸類為遊客不文明行為。
遊客不文明行為紀錄形成後，旅遊主管部門要通報遊客本人，告知遊客可提出異議，採取補救措施，挽回不良影響。必要時要向警察、海關、邊檢、交通、甚至中國人民銀行（大陸央行）徵信機構通報不文明紀錄。
辦法規定，政府工作人員故意提供錯誤資料，或篡改、損毀、非法使用遊客不文明行為紀錄資料，都將按規定對相關責任人進行行政處分；情節嚴重者，還要依法追究法律責任。