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長照壓力人倫悲劇不斷 社民黨推長照政策挺進國會

NOWnews/ 2015.04.02 00:00
記者林靖堂/台北報導

根據統計2009年至2015年,因家人久病不堪負荷,照顧者殺害被照顧者的案例至少就有8例,甚至光是2015年才三個月,就出現至少8例久病自殺或照顧者、被照顧者共赴黃泉,為此社會民主黨今(2)日推出長照政策,社民黨所推出投入台北市信義區,同樣有照顧者身分的呂欣潔與其母親作家張瑛娟現身說法。張瑛娟提及照顧患有先天性心臟病小女兒時的苦處,不經悲從中來,全台灣有數十萬家庭經歷照顧者與被照顧者身心俱疲的狀態,然而藍綠兩黨的長照政策,不是發錢就是把長照當成保險。

呂欣潔表示,根據衛福部統計,台灣失能人狗約為75.5萬人,其中約有45.5萬人由家人自行照顧、由外籍移工照者約20萬人,在養護機構照顧者約2萬8千人,政府提供長照服務者僅剩餘的3%,且家人自行照顧者的比例,使用喘息服務僅3.3萬人。

然而由於政府長照制度缺乏,不管家人自行照顧或者請外籍移工照護,也常常演變為過勞低薪的居家服務員幫過勞的家庭照護者照顧需要被照顧的家人。

呂欣潔的媽媽張瑛娟現身說法,她們的小女兒患有先天性心臟病,21歲的人生經歷了三次心臟手術,手術中又因醫療疏失造成全身癱瘓,讓全家人在照顧的路上非常坎坷痛苦。一個連哭笑都可能造成生命危險的病人,父母家人必須隨時在側,打理一切。再者,婆婆也在近年出現失智狀況,為了照顧家裡兩位被需要照顧的成員,焦頭爛額身心煎熬,自己長期承受壓力,最後也罹患病變。

張瑛娟說,但一路20年走來,所有的長照資源都是自己查資料而來,政府卻只是旁觀毫無政策與實際作為,想像全台灣同樣遭遇的數十萬家庭經歷同樣痛苦,找不到資源與諮詢管道,直問政府福利政策在哪裡?

受邀參與記者會的台大社會系教授藍佩嘉表示,長照問題不只是新聞,也不只是政策,很快有一天我們都會老,這個社會需要什麼樣的制度來給予照顧?藍佩嘉說,台灣的長照大幅用私有化的方式安排,往往是家庭,主要是媽媽來負擔這樣的角色,也讓媽媽身心受到煎熬;第二則是外籍看護者,現在勞動部甚至想要進一步擴大外勞近用資格。但過度依賴這種住在家裡吃到飽的照顧方式,對被照顧者來說都不是好事也不健康,最後,非常多外籍監護工卻在遛狗、洗車,濫用外籍監護工非常普遍,讓長期照顧這個行業被視為卑賤的行業,社會付出更多成本代價。

為此,社民黨提出建構社會安全網機制,提高營業所得稅0.5%,以及遺贈稅加倍方式支應;建立「長照服務審議委員會」,由不同社會背景、身障別、性別,或階級族群的民眾參與公共決策;提供長照工作者勞動保障,訂定長照服務計畫與獎助措施;至少提供長照者「周休一日」的頻率;以及完長照訓練;設置長照申訴委員會等。

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