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藍綠修憲角力 蘇貞昌:不能只有一個政黨自己的算計

NOWnews/ 2015.03.28 00:00
記者王鼎鈞/台北報導

兩黨拚修憲,曾多次呼籲憲改的前行政院長蘇貞昌今(28)日受訪表示,修憲應全盤考量、解決,「不是只有一個政黨自己的算計」,「不要只看一個問題、點一個問題」。

蘇貞昌今陪同太太參加西門國小百年校慶前受訪指出,我國經過7次修憲,證明這個憲法跟實際落差太大,政府也無法有效運作、反映民意。

他認為,每個政黨都有責任,大家一起就整個憲法所面對的問題全盤考量、解決,「不是只有一個政黨自己的算計」,同時要趁民氣可用,利用這次寶貴的時間趕快提出草案送出立院,讓全民利用明年大選的時候公決。

被問及是否同意恢復立委的閣揆同意權?蘇貞昌說,國會對於行政機關要有相當的監督制衡,不過,「不要看一個問題、點一個問題」,應該全面考量。

以下是蘇貞昌擔任民進黨主席任內推動的憲改7項主張:

一、修憲門檻:當前修憲必須全體立委四分之一提案、四分之三出席,出席者四分之三同意,並經公民投票以全體公民數過半同意,方能通過;如此高的修憲門檻使各種修憲意見成為空談,因此唯有降低門檻,使形同被實質凍結的憲法解凍,憲法才有回應社會進步的空間。

二、國會議員席次:國會議員席次應該合理增加,增加的幅度依照先進民主國家的人口比例。之前各種憲政會議討論過的結論,大體上是在200人至300人之間,而我們現在只有113人。

三、國會選制:國會議員席次增加的部份,應該優先思考不分區的席次,並且適度降低比例代表席次分配的門檻,讓公民社會、弱勢團體或青年有機會藉由比例代表進入國會之中。

四、信任/不信任案與解散國會:台灣目前憲政設計上的解散國會,是附帶在不信任案通過的條件下,行政院長無法主動解散國會,因此每當行政、立法有重大爭議出現,屢屢造成憲政僵局,無法藉由新民意的產生來決定重大政策,這亦是憲改時必須嚴肅思考處理的課題。

五、總統的權責與監督機制:在總統制之下,總統必須向國會發表國情諮文,在總統制之下,也應有相對應的國會的期中選舉設計,同時國會也要有完整的立法權、自主性、調查權、監察權、彈劾權等,才能達成監督與制衡的目標。

六、考、監兩院的存廢:若國會可以擁有完整的權力,監察院則不應繼續存在;考試院亦應廢除,回歸到行政權。

七、降低公投門檻:部份民主國家以直接民主的方式解決爭議性議題,以避免重大紛爭,因此在思考憲政秩序重整時,公投門檻降低也是必須思考的課題。

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