據初步規劃，海峽交流基金會董事長林中森率領的董監事團4月7日將赴大陸訪問，參訪河南省鄭州、洛陽等地，林中森預計4月9日或10日在陝西省西安會見大陸海峽兩岸關係協會會長陳德銘。
周繼祥指出，海基會大部分董監事預定4月10日返台，林中森當天則會飛往福建省廈門出席「2015海峽兩岸經貿論壇」，陳德銘也可能一同參加，目前正在安排中。
他說，林中森與陳德銘屆時將溝通「兩岸共同關心的事情」，如大陸國務院要求地方清理稅收等優惠的「62號文」、列為兩岸兩會第11次高層會談議題之一的飛航安全及適航標準合作事宜。
至於兩岸兩會第11次高層會談何時舉行，周繼祥表示，海基會本週積極準備和陸方展開工作性業務溝通，最慢下週舉行，地點有可能在台北，4月底前高層會談登場的目標基本未變。
他說，合理推斷兩岸兩會第11次高層會談將在林中森和陳德銘會面之後舉行，因此，最快4月中下旬登場是「合理推論」，但確切時間要視準備狀況而定。
在有望簽署的協議方面，周繼祥認為，兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議經過多次商談，以往台商擔心稅務資料變成查稅工具等顧慮，經政府不斷說明後已慢慢消除，因此「有機會」簽署。
他表示，飛航安全及適航標準合作也可能簽署協議，現正安排業務溝通；兩岸若就陸客來台中轉議題達成共識，則可能以共同意見方式呈現。