苗栗縣政府指出，縣長徐耀昌上任後，面臨高達新台幣648億元的龐大債務，春節前一度發不出年終獎金，徐耀昌2度向行政院求援，才順利發放縣府公務員薪資和年終獎金。
縣府統計，單是去年度應付未付的款項就高達102億元，副縣長鄧桂菊今天出面鞠躬道歉。她說，由於「財政收支劃分不公平」造成歲入短缺，各項建設縣府須自籌配合款造成財務沉重負擔，此外縣府債務超限已無法再借新債、土地處分不易，都造成調度困難。
鄧桂菊指出，目前縣府財政調度採「庫款集中支付方式」，活絡縣庫調度、減輕財務負擔，其中除支應縣府建設之外，統籌考量急迫性，將以債務付息、社福支出及人事費用優先處理。
針對部分廠商指出，如果再領不到工程款，將不排除停工，鄧桂菊也溫情喊話，呼籲廠商以「積極的方式」面對，諒解縣府面臨的困境，縣長徐耀昌近期也將北上再次尋求中央支援，希望解決空前的財務危機。