國內經濟緩步復甦，103年全年經濟成長率3.74%，是繼民國87年登亞洲四小龍第一後，重回四小龍之首，但台灣薪資凍漲，基層勞工怨聲載道，民眾期望藉由公務人員加薪，帶動整體薪資市場回春。
從90到103年觀察，過去軍公教人員共加薪3次，分別為90年、94年加薪3%，100到101年則分兩階段加薪，各加薪1.5%；其中100年為中央政府總預算追加預算，軍公教人員是從7月1日起調薪，所以100年、101年調薪加總仍為3%。
主計總處主計長石素梅曾提及，加薪與否還是需經通盤考量，公務人員調薪幅度1%，政府支出約需新台幣70億元，如果明年公教人員調薪3%，當年度將多增加支出210億元。
不過，參考主計總處資料，90年經常性薪資較89年上漲1.57%，未出現薪資跟漲情形，隔年的91年度也幾乎沒調，經常性薪資僅上升0.74%；94年經常性薪資年增幅0.81%，95年續增0.95%。
民國100年全年經常性薪資僅增加1.46%，101年全年經常性薪資僅增加1.28%，甚至到102年年增幅不到1%，僅較101年成長0.99%。
國家發展委員會主委杜紫軍指出，修法加薪只是短期效應，長期仍須靠改善產業結構，讓勞動力供不應求，才能讓薪資成長。
根據主計總處民國88年的「人力運用調查」指出，民間企業替員工加薪原因中，雖有61.5%是參考軍公教調整情形，在民國99年的相同調查，民間企業替員工加薪因素，有多達75.4%的企業是根據公司本身營利狀況，65.7%是根據生產力與生產績效變動情形，僅有6.6%的企業會參考軍公教待遇調整而加薪，顯示企業薪資調漲參考軍公教人員待遇的比例越來越低。