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共和黨逾越外交權 白宮國會交鋒

中央社/ 2015.03.12 00:00
(中央社記者廖漢原華盛頓12日專電)美國國會共和黨籍議員聯袂向伊朗政治領袖發信,引起輿論與外交界強烈抨擊,不過贊成者指出,總統歐巴馬藐視國會,大搞秘密外交在先,才引起共和黨反撲。

由共和黨籍新科參議員柯頓(Tom Cotton)主導的國會外交行動,史無前例向伊朗政治人物發出公開信,意圖干涉歐巴馬主導的伊朗核問題談判,包括參院多數黨領袖麥康諾(Mitch McConnell)等47名議員簽名支持。

前國務卿歐布萊特(Madeleine Albright)在「今日美國報」(USA Today)指出,國會行動前所未見,令人震怒,就如同某人,或一群國會議員,在古巴飛彈危機斡旋中,寫信給當時的蘇聯領袖赫魯雪夫(NikitaKhrushchev),意圖阻撓達成協議,坦白說,這件事被認為是合法的,都讓人驚訝。

面對震怒的白宮與輿論抨擊,柯頓堅持在國際協定談判中,美國憲法同樣賦予國會重要角色,兩黨大多同意這項原則,選民選出國會議員,也要求他們防止出現惡質的協定。

歐巴馬政府善用秘密外交手段,在國會不知情下,火速恢復對古巴邦交,並積極推動伊朗破冰計畫;引起全面控制國會的共和黨反撲,繞過白宮主動邀請以色列總理尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu)到國會演說,還公開介入伊朗核談判。

美國政治與外交有許多兩黨認同的傳統與潛規則,在野黨不公開介入進行中的外交談判是其中之一,柯頓的行動雖被評為政治暴衝,但不同立場者各持己見。

反對者說,國會當然有責監督外交談判,也有權要求總統做重要決定時,充分諮詢國會,即便如此,向伊朗反對派發公開信,仍然逾越紅線,造成反效果,有損總統權責與國家利益。

贊成者指出,歐巴馬長期不尊重國會在前,濫用秘密外交,導致今天國會主動出手。

伊朗信函事件再度凸顯美國兩黨廝殺,延燒至外交領域,不過柯頓經此一役,已成為共和黨和保守派的新興領袖。

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