購書預算少 台東鄉鎮圖書館多靠捐書
由於鄉鎮級圖書館,多是各鄉鎮公所的兼辦業務,經費沒有任何法律規範,只能由其他單位勻支,台東縣16個鄉鎮圖書館,每年自籌編列的購書預算,就僅有1萬至10萬不等,全年自籌購書費,更是全台除了離島外最少的縣市,大部分仍須仰賴中央政府或民間單位捐助。
不大的藏書櫃,卻依然空蕩蕩的,長濱鄉立圖書館的藏書量,僅有2萬多冊,遠低於全國平均,約3.3萬冊的藏書量。
長濱鄉公所民政課員 李正宏:「偏遠地區,你說要自籌一些費用去購買,有它的困難度。」
每年編列的購書費不到1萬元,甚至館內的桌椅,也都是教育部專案購置的,畢竟偏遠地區鄉鎮市公所,自有財源不足,只能靠補助。
池上鄉長 張堯城:「它(省府)一年,給我們50萬的購書費,現在縮減到縣政府給我們3萬,公所配合3萬才6萬,這樣的購書量,對一個地方的文化刺激,真的是太少。」
鹿野鄉長 李國強:「(總)預算的編制,是用人口數來編制,當然因為如此,就會減少我們的預算,來做圖書館的發展。」
東河鄉公所就不諱言,圖書館的業務,根本沒列入優先考量。
東河鄉公所民政課長 李弘宇:「因為畢竟是面臨東太平洋這地方所有的風災水災,各種災害方面相對的提高,所以心力幾乎都是投注在災害防救的部分,跟環境保護這個區塊,所以有關於文化發展這方面的,反而居於次位。」
對於基層圖書館喊窮,台東縣政府也莫可奈何,因為連縣級圖書館,都要靠教育部補助,更別說有多餘的經費,來支助鄉鎮公所。
台東縣文化處長 鍾青柏:「最近我們去看,新的國立圖書館在台中,實在沒話講,但是政府花了多少錢,10、20億元,你對基層的圖書館,又放多少心力。」
台東縣文化處更表示,實際來自中央的補助是杯水車薪,像為了確保東部區域發展,不會邊緣化,而設置的10年400億的花東發展基金,也是能看不能用。
台東縣文化處長 鍾青柏:「假設你要改善圖書館,需要1億來說,花東基金要7500萬,另外1500萬變成教育部要出,所以我們寫許多計畫,到最後沒准,沒准的原因,不是國家發展委員會不准,是相對的部會不准,因為如果我准了要出15%。」
在偏鄉圖書館,肩負著社區的知識傳遞與教育功能,但財政的拮据,卻讓圖書館的經營困難重重,過去「鄉鄉有圖書館」的美夢,如今卻成為鄉鄉的重擔,扛不起也甩不掉。
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