台南市政府推動鐵路地下化，預定拆除沿線323戶人家，引爆多次抗爭，市府公聽會更發生肢體衝突，造成公聽會場次腰斬，但賴清德推動工程決心不變，且推出號稱台灣自治史上第一個地方政府的照顧住宅。
南鐵地下化拆遷戶照顧住宅座落在南台南副都心，由台南知名度甚高的富立建設承建，大樓總戶數為532戶，其中366戶是照顧住宅；市府說，目前有資格申請購買的拆遷戶有297戶。
照顧住宅今天上午動土，市警局部署大批警力戒備，工地也圍起2道鐵門，以防有人抗議，現場更停滿媒體SNG車。不過，抗議群眾未出現，讓警方和市府官員鬆了一口氣。
賴清德說，台南市鐵路地下化照顧住宅動土，在照顧市民的周延上往前邁進一步。鐵路地下工程是台南各界爭取20多年的重大建設，一旦完工，不只是解決交通衝擊，也能縫合城市，帶動台南進一步發展。
他說，鐵路地下化工程更可解決台南百餘年平交道的不幸事故，站在人權立場上，更應排除困難，讓鐵路地下化順利推動及完工。
賴清德表示，照顧住宅動土，展現市府推動鐵路地下化的決心，不會因任何困難而退縮，困難愈大，市府愈謙卑，更加耐心溝通，他期待照顧住宅能化解沿線居民的疑慮。
至於台南市政府是否會推動社會住宅，賴清德說，得看照顧住宅推出後，有無空間及剩餘房子，再進一步討論。1040309