(中央社訊息服務20150305 15:22:01)台灣現階段不論是經濟、財政到教育都面臨極大挑戰，政策上該如何帶領台灣走出新局，全民關切！中央研究院朱敬一院士指出，台灣迴避不了全球化，但融入全球要有戰略，政府擬定產業政策之前首長者必消化資訊並有眼光，台灣應朝創新創業的經濟型態發展，過程要儘量顧及就業與公平，而最重要的一點，行政效率需革新。
成功大學要成為打造公民社會工程關鍵的頂尖大學，學術殿堂對國家大事不能置身事外，2015成大研發論壇「看見成大．卓越領航」系列講座，首場於4日下午4時於成大醫學院一樓第三講堂舉行，中央研究院院士朱敬一發表「找回台灣經濟正義與活力」，不僅吸引成大師生到場聆聽，台南一中、台南女中學生也把握機會前來親炙大師風采與精闢論點，現場大爆滿，地板、階梯都擠滿聽眾。
成大校長蘇慧貞感謝朱院士，在春天「驚蟄」到來之前，帶給南台灣第一聲雷，將新書「找回台灣經濟正義與活力」的全國公開巡迴演講第一場給了成大；蘇校長更謝謝朱院士在擔任科技政委、國科會主委的階段，用心看見成大的能量，給成大許多機會參與國家很多重要開創性計劃，成大一定會展現好成績，證明朱院士當初給成大機會是正確的決定，今後成大也會繼續努力，邁向世界頂尖一流大學。
朱敬一院士一開始即犀利的點出台灣當前現象、問題再追溯原因，最後並探論台灣未來的發展方向。
朱敬一院士表示，去年3月學運產生一呼百應效應，反應的是社會潛藏巨大的怨氣，服貿爭議只是引爆點，投射的是台灣民眾對過去10多年來薪資凍漲、所得分配不均、居住、教育等社會問題，追根究底都與經濟有關。
台灣過去15來GDP上揚，薪資卻凍張，與台灣經濟轉型不順有關，企業「台灣接單海外生產」，試想台灣能做的，大陸、越南或其他地方都能做，台灣的薪資怎漲得起來。
台灣從早期的農業轉型工業，帶來第一波經濟成長，工業自動化以及勞工教育水準提高，帶來第二波經濟成長，第三波應該是產業升級帶動經濟成長，卻遇上大陸、越南等開放，企業選擇外移重操傳統生產模式，而非在台灣升級，導致台灣產業轉型不順，出現了GDP成長薪資凍漲；以資訊通信業來說，經濟部的資料2001年海外生產比率為25.9%，2013年高達87.3%，換言之，全球化的果實，基層勞工分享不到。
失敬一院士也感嘆台灣昔日引以為傲的均富已消失，財政部財政資訊中心資料，1998年所得最高5%與最低5%的倍數為32，2011年則是95.56；從國民所得的組成資料也可看出，愈有錢的人，薪資所得比重愈低，大多是經由資本所得累積財富，形成有錢者愈有錢；數10年來政府又實施新的減稅措施，形成凍薪的人繳稅，有資產的人減稅，地價稅、遺贈稅、房屋稅、土增稅等減稅，大大減輕有資產者所需繳的稅賦。
朱敬一院士的觀察指出，所得分配趨於不均的原因包括，政府對資本家的約束少，形成「小政府」狀態，而台灣租稅負擔只有12.6%，較日、韓、歐、美等都偏低，政府沒錢、產業轉型不利、弱勢遭殃、減稅大多在圖利有錢人。
房價飆漲，台北市成為全球房價最貴的城市。除土地供給有限，需求提升的經濟理論外，「吸引資金回台」的愚蠢政策更是原因，台灣工廠外移並不需要新的投資，台灣缺的是實質投資機會，就算有也只有股市、房市，因而造成房價大幅攀揚；從2014年房價所得比與貸款負擔率來看，台北市貸款負擔率為61.87%，薪水6成以上要負擔房貸。
以往觀念認為可以靠讀書翻身，現在大學生反而成為失業高危險群，台灣52%受雇者擁有大專以上學歷，大專以上學歷卻有3分之1薪水不到3萬元；多元入學反而會讓弱勢的孩子較無機會進入公立學校，只能讀私立大學去扛沈重的學貸。
列舉出當前諸多現象並點出問題後，朱敬一院士認為，台灣迴避不了全球化，想迴避、鎖國，也鎖不了，資本家有腳可以走，鎖國只是讓勞工階級更慘，台灣對於全球化必需「面對它、接受它、處理它、永遠不放下它」。
但融入全球要有戰略，紐西蘭簽FTA，要的是奇異果、農牧產品輸出，美國簽FTA想的是美牛、美豬以及煤的出口，韓國想的是現代汽車輸出，台灣簽FTA想要的是什麼呢，並沒有任何答案。
朱敬一院士指出，台灣曾推動發展DRAM政策，最終卻失敗，原因在於DRAM需要的是兵團整合，台灣以中小企業為主擅長單打獨鬥，自然不善也不敵，台灣的產業政策之所以失敗，在於決策品質太差。
一個好的產業政策要考慮的是，建立在台灣穩定且長久的競爭優勢上，找出其他國家想學、想拚、想跟上卻難以企及的，最好能與民間就業有關，最好要兼顧不要惡化所得與財富分配，最好來自民助的助力，官民互補；據統計一個創業，平均能帶來7個就業機會。
朱敬一院士表示，台灣的經濟應朝創新、創業育成方向發展，創新應該是技術、專利的創新，才有機會擴大到海外市場，軟性的、文化的創新若到台灣以外地區發展，還要考慮當地的市場文化，發展不易；文化的創新通常沒有技術、專利保護，搬到它處很容易被吃掉，他個人就很不讚成設立文化創新園區。
他認為台灣應該多學習瑞士，瑞士的產業是全面化的分布，一般人只知觀光、鐘表，殊不知瑞士的製藥、食品、電子、電機都很強，瑞士鐘表在石英表出現之後，轉型成時尚珠寶，至今仍維持高身價。政府在發展與鼓勵創新創業經濟，一要懂得搶時機，產業政策必需是經過深思熟慮後才推動，早年孫運璿院長推動三大產業政策，半導體、食品以及電動車，雖然只有半導體成功，但卻讓台灣吃了30年;另外，還要搭配行政效率革新、科技研發穩定。
朱敬一院士，曾任行政院國科會（現升格為科技部）主委、政務委員及中研院副院長等要職，積極參與學術、實務以及社會活動，也經常應邀在平面媒體撰寫專欄，探討社會現象、政治問題、國際金融等。
訊息來源：成功大學
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