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貿易授權法將審 歐巴馬力推TPP

中央商情網/ 2015.03.02 00:00
(中央社記者廖漢原華盛頓2015年3月2日專電)美國國會議員預料本週將提出「貿易促進授權法」草案,讓TPP在國會順利通過,由於支持貿易自由化的共和黨全面掌握聯邦參眾兩院,相關議案預料通過的機會極高。

共和黨籍聯邦參議員海契(Orrin Hatch)與眾議員萊恩(Paul Ryan)等跨黨派議員,計劃本週提出貿易促進授權法(TPA)草案,全案被視為歐巴馬政府與共和黨長期惡鬥下,首個跨黨派共識。

TPA賦予美國總統授權談判代表與他國諮商經貿協定,談判結果送交國會審議時,不得修正與逐條表決,不得進行議事干擾,需一次表決通過或否決,也被稱為「快速管道」,是美國推動12國「跨太平洋夥伴協定」(TPP)的重要先決條件。

民主黨內支持工會與環保的議員多數反對TPA與區域經貿協定,海契與萊恩仍希望全案在兩黨共識下提出,但共和黨在兩院占多數,草案通過的機會極高。

海契與萊恩的TPA草案除授予總統談判權力外,也要求提高協商透明度,國會議員有更多管道瞭解內容,敏感的匯率操控預料也將列入。

常被美國點名操控貨幣的中國大陸雖未在TPP名單中,但日本等國常藉貨幣貶值強化出口優勢;美方談判人員認為TPP列入匯率操控限制將難以達陣,多國則指美國的量化寬鬆與收購政府債券等手段,也是變相操控美元匯率。

TPA是歐巴馬政府完成TPP的第一戰,美國國內仍有高度反對TPP的聲浪。歐巴馬政府強調,TPP與過去的區域協定大不相同,勞工工作條件、外國的國營企業與環保等議題都列入TPP中,有利美國拓展市場與全球經濟榮景。

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