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北極碰上南極:印度新政治實驗

中央社/ 2015.03.01 00:00
(中央社記者何宏儒新德里特稿)具高度軍事敏感性的印度北疆克什米爾政治風貌改觀:濃厚印度教民族主義色彩的印度人民黨3月1日跟分離主義政黨合組省政府,堪稱南亞兩大宿敵印度、巴基斯坦的新政治實驗。

印度北疆查摩與克什米爾(Jammu and Kashmir, J& K)省地方政黨人民民主黨(People's Democratic Party, PDP)的「門神」塞依德(Mufti Mohammad Sayeed)3月1日就任省長。印度人民黨(Bharatiya Janata Party, BJP)領導人尼爾馬(Nirmal Kumar Singh)宣誓當副手,開啟PDP-BJP在該省組聯合政府的新時代。

PDP是立場較溫和的克什米爾分離主義政黨;BJP則具濃厚印度教民族主義色彩。過去對克什米爾問題立場南轅北轍的兩黨竟能攜手步紅毯,讓人跌破眼鏡,也應驗「政治上沒永遠敵人」的老話。

去年12月省議會改選結果沒有任何政黨過半,獲最多席次這兩個黨經兩個月談判得出今天結果。無怪兩黨最高層2月27日最後會商時,79歲塞依德步出總理莫迪(Narendra Modi)官邸後說,這個聯合政府「猶如把北極跟南極湊在一塊」。

這話反映談判結果彷若奇蹟,更凸顯其難度。印度日報隔天都以顯著版面刊登塞依德跟莫迪開懷相擁的歷史鏡頭。

兩個立場針鋒相對的政黨攜手併肩,未來挑戰可想而知。雙方經19輪談判達成15點最低共同綱領(CommonMinimum Programme),其中牽涉憲法370條和「武裝部隊特別權力法」(Armed Forces Special Powers Act,AFSPA)的歧見,接下來怎麼磨合,各界將仔細檢視。

印度憲法370條賦予該省自治地位,BJP在意識型態上的導師、印度教保守派組織暨印度民族主義團體「民族志工組織」(Rashtriya Swayamsevak Sangh,RSS)對此立場保留。AFSPA授權執法人員以打擊好戰分子之名,在該省用武力維持秩序,PDP主張廢止。

兩個選前敵對政黨結盟,寫下BJP史上首度執政J& K省的新頁,也讓該省政治風貌改觀。北極跟南極真的碰在一塊了,它標誌印度政壇1場新的實驗。同時,在能夠輕易挑動新德里政府敏感神經的克什米爾,新省府施政及兩黨互動,也將牽連印、巴兩個南亞宿敵的關係。

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