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廢核電價恐漲 學者:短期經濟受影響

中央社/ 2015.03.01 00:00
(中央社記者林孟汝台北 1日電)新版電價公式4月1日上路,如拿掉低成本的核能,電價調漲在所難免,產業、民生都可能受衝擊,環保人士認為只要是「合理」電價可以接受,學者憂心,短期經濟發展可能發生問題。

根據台電今年1月底的發電成本估算,核電發電成本每度為新台幣1.05元,比天然氣3.25元多出2.02元,如未來核一、二、三廠如期除役,就算不考慮未來國際燃料價格波動因素,依新版電價公式,核電改由天然氣取代,每度電價約漲4角。

綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰及地球公民基金會台北辦公室主任蔡中岳承認,未來如完全沒有核電,在能源轉型過程中,再生能源發展緩不濟急,國內電價很難避免上漲。

不過,洪申翰表示,儘管大多數國家的工業電價低於民生電價,但台灣工業電價甚至比台電的發電成本還低,台電賣1度工業用電就要補貼這1度電的差額「極不合理」,企業應自己負擔該負擔的用電成本。

以產業用電效率(1度電換多少GDP)計算,最優前幾名依序是礦業、機械業、運輸工具修配業、印刷業,但塑膠製品業、紙業、化業材料製造業、金屬基本工業則敬陪末座。

國發會主管表示,產業貢獻不能單純以用電效率評估,還要考慮就業效率及產業關聯效果,且經濟部已開始推動水泥、鋼鐵、造紙、石化、電子、紡織業等主要耗能產業節能強制性規定,也有部分廠商自主提升能源效率。

蔡中岳則認為,政府不應該預設立場,各界更不應流於細微末節的意氣之爭,台灣未來的產業及能源政策應該要有更上位的考量及討論。

中華經濟研究院董事長梁啟源指出,儘管近幾年用電效率顯著提升,但隨著經濟成長,電力需求增加,造成備用容量率降低,一旦備用容量率低於8%,1990年代經常發生停限電的情況將再度發生,呼籲各界應嚴肅看待。

至於民生用電,洪申翰認為,政府應保障人民有基本的維生用電量,使其維持在可負擔的價格,並儘量不受到燃料及發電成本的波動,建議應拉大目前的民生電價費率價差,以鼓勵用電大戶節能。

也就是說,如果目前每戶每月平均用電330度為一級,每月超過500度的用戶就可以想辦法採用加裝太陽能板或節能電器等措施,以享受330度較便宜的電價。

洪申翰強調,考量每度電價高低沒有意義,應思考如何維持總花費不變,並可達到與環境永續發展的目標。

蔡中岳贊成這項看法,他並提議,也可考慮不同的區域發展模式,採取不同的計價方式。

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