◎亞歐陸權正在連結
經濟部長鄧振中前往美國訪問,主要任務之一是與美方討論台灣加入TPP的議題。政大外交系教授劉德海受訪表示,從台灣的經貿利益角度而言,以東協(ASEAN)加6為主的RCEP占台灣6成以上出口,RCEP的重要性可見一斑。
劉德海認為,去年的北京APEC峰會確定了亞洲區域經濟整合將由中國大陸獨控的態勢,台灣應清楚認知國際情勢,他說:『(原音)整個亞洲經濟整合現在已經整合成形了,而且大陸現在已經是更高層次的了,它已是推動「亞歐經濟整合」,要去跟歐洲透過高鐵聯合起來,那個就是要把陸權國家全部銜接在一起。』
劉德海指出,目前世界局勢是由北美自由貿易協定(NAFTA)、歐洲聯盟(EU)以及東協加6「三分天下」,可是如果亞洲與歐洲這兩個陸塊連結在一起之後,印度又決定偏向中國大陸的話,「美國還要怎麼玩遊戲」?
◎台灣的選項
在這樣的國際經濟情勢之下,劉德海直言「美國是被放在外面的」,因此,台灣應做出的選擇其實已經很清楚。
劉德海說:『(原音)(亞洲)區域整合必須優先,區域的領導既然已經是中國大陸,你能不跟它合嗎?而且要用韓國式的「借力使力」,我既跟你合作又對抗,可是我沒有你、我根本沒有力;你不如安心像韓國一樣,就要先把RCEP跟ECFA完成之後,再去對美國,美國就沒轍了。』
劉德海一再強調「大戰略」的重要性,可是台灣卻像在玩家家酒,根本沒有認清外在情勢的快速變化。
◎台灣的長期利益
中正大學戰略暨國際事務研究所副教授林泰和則指出,從長遠角度來看,台灣應致力提升產業結構,高品質的TPP正好可以促使台灣進行調整,而不應只看到RCEP這種降低關稅的短期利益。
林泰和說:『(原音)不要斤斤計較關稅的高或低,這當然會有影響,但是產品的品質有突破的話、科技有比人家好的話,這個(關稅)都不是大問題,因為東西雖然比較貴,人家還是會買,所以像授權、商標、專利等各方面都要打出來。』
不過,雖然林泰和認為台灣應優先處理TPP議題,但他也強調RCEP同樣可以去積極洽商,兩者應分進合擊;也就是說,產業升級與談判優惠關稅之間並不互相排斥。