台灣民間活力旺盛的中小企業，過去成就了傲人的經濟奇蹟，至今仍是台灣經濟的基石。尤其產業結構有98%是中小企業，總勞動人口更有78%在中小企業服務，顯示中小企業的生存發展，攸關台灣的經濟命脈。
然而，因為中小企業規模較小，資金籌措不易。在全球化的浪潮下，面對資本雄厚的跨國企業競爭，政府應該為中小企業量身打造產業政策，扮演企業堅實後盾。幫助中小企業站穩腳步，強化經濟實力，同時也能有效帶動就業市場。
抱持著這樣的信念，貴敏就任以來強力推動的《中小企業發展條例》的修法，終於在去(103)年三讀通過，並通過決議要求行政機構，應於去年底完成相關細則。本次修法重點有三：
一、降低「研發獎勵」門檻：
政府為了促進產業創新升級，過往雖有《產業創新條例》，但中小企業礙於資本、人力、技術、規模及成本等因素，多無法符合產創條例的獎勵條件。貴敏推動修正的《中小企業發展條例》是專為中小企業量身打造可適用的租稅優惠，鼓勵中小企業將資源灌注於研發，以提升技術實力並因應國際競爭。
二、「技術入股」緩扣所得稅：
為提升智慧財產權的運用與交流，合理化技術入股的課稅方式。個人或中小企業因智慧財產權而取得股票時，可暫緩課稅，等到股票出售現金入袋後(或股票贈與他人或作為遺產分配時)，才對該等技術股課稅。
三、增僱「本國員工」之租稅優惠：
為促進投資國內企業投資意願及提升國內就業率，透過租稅優惠鼓勵中小企業，在台投資一定金額以上、且增僱一定人數之本國籍員工。
期待本次修正後，能夠鼓勵中小企業投入研發、並激勵發明人以知識創作作價投入產業，以多樣化台灣的產品並強化台灣產業的國際競爭力。短期內雖難有立即顯現的效益，但長期一定可造就中小企業的國際競爭力。此外，在獎勵中小企業發展的同時，也能鼓勵中小企業雇用本國籍勞工，讓「產業」和「就業」結合，產生正向循環的效益。
當前台灣正面臨經濟及就業結構轉型的挑戰，須藉鼓勵國內投資以帶動就業，並協助產業轉型。尤其，在台灣經濟發展遭遇國際大環境變革而低迷時，更是須要大破大立，儘早轉型以搶占先機。
中小企業是台灣的根，是台灣必須珍惜的經濟中堅力量。中小企業在默默耕耘數十年後，早在世界建立無數的隱形冠軍。期許此次《中小企業發展條例》的修正，能讓中小企業繼續向下紮根，抓緊台灣這塊土地。
貴敏堅信未來中小企業根基夠深、夠廣，便可向世界開枝散葉，創造更多MIT的世界冠軍！
作者介紹：現任立法委員李貴敏，從知名跨國智財、併購、專利的執業律師，一頭栽進國會殿堂，以法學的專業背景，專注於公共事務的立法正義。熱情活力十足的她，不僅在交大科法所、東吳EMBA任教授業，現更與卡優新聞網合作，將其理念、思維與情感，透過文章與國人溝通、分享。
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