有消息稱，大陸國務院國有資產監督管理委員會已審議「關於實行員工持股試點的意見」，可望近期推出。
長期以來，大陸國有企業被認為治理效率不佳，透過員工持股，有利國企混和所有制改革，改善治理並能留住人才。不過在大陸，相關政策歷經起起落落。
1980年代，員工持股在大陸成為熱潮，但後來出現內部員工股比例、範圍異常，甚至出現權力股和關係股等問題，因此被大陸國務院發文制止。
1994年，員工持股在大陸有了新的法律依據，不過，認購過程的不公平，加上上市後大量拋售獲利，衝擊資本市場，甚至造成國有資產流失，1998年又被大陸證券監督管理委員會叫停。
根據中國青年報，員工持股並非人人持股，正在大陸當局審議中的方案規定，員工持股的總比例不能超過25%、個人持股比例不能超過5%，因此多數的基層員工與持股無緣。
中國經濟新聞評論網認為，大陸這次員工持股改革的規定，比市場預期的還要保守。
受訪員工表示，最重要的還是政策落實的狀況，如果只激勵到高層主管，基層員工得不到實惠，就難以達到全面激勵的效果。