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印尼祭防衛措施 台循WTO程序提諮商

中央商情網/ 2015.02.12 00:00
(中央社記者黃巧雯台北2015年2月12日電)印尼對進口鍍鋁鋅鋼鐵產品實施防衛措施,經濟部今天將依據WTO爭端解決程序向印尼提出諮商要求,若時間內未諮商或未達協議,下一步將向WTO提出成立審議小組要求。

區域經濟整合趨勢下,台灣在雙邊及多邊貿易談判進展緩慢,加上保護主義升高,各國濫用反傾銷、反補貼和防衛措施等貿易救濟措施,已衝擊我國出口表現,讓經濟部不得硬起來反制,今年1月已針對加拿大課徵台灣焊接碳鋼管反傾銷稅案,向世界貿易組織(WTO)提出成立審議小組要求,這也是台灣在WTO單一原告首案。

然而,除了加拿大反傾銷案外,印尼101年12月19日對進口鍍或塗鋁鋅合金鐵或非合金鋼扁軋製品,展開防衛措施調查,調查結果認定進口激增,對印尼國內產業造成嚴重損害之虞,決定自103年7月22日起課徵防衛措施稅3年。

其中,第1年稅率每公噸約402美元、第2年約347美元及第3年約292美元。

值得注意的是,印尼前3大進口來源以越南占總進口60%最多、台灣占21%及韓國占15%,印尼此次祭出防衛措施,我國相關業者影響相當大,103年下半年出口數量立即較102年同期減少81%,由2.7萬噸萎縮至0.5萬噸,出口金額由2369萬美元減為437萬美元,衰退82%。

不過,經我方檢視印尼調查報告及相關文件後,發現印尼在調查結果認定與措施實施,可能違反WTO防衛協定及GATT 1994第19條規定,包括印尼在決定實施防衛措施前未提供充分資訊與時間供會員進行事前諮商、印尼調查報告中未詳載結論推理及分析,以及有關進口數量激增、嚴重損害之虞及因果關係分析與認定基礎薄弱、未合理分析進口增加是因不可預見發展所致等。

經濟部表示,過去曾透過不同管道多次要求印尼依WTO規範進行調查及採行防衛措施,但至今仍未獲得滿意答覆,因此決定透過WTO爭端解決機制處理。

依據WTO爭端解決規則與程序瞭解書規定,印尼應於收到諮商要求後10日內答覆,並於30日內與我國進行協商,除非雙方另同意於其他日期進行諮商。

經濟部官員表示,若印尼時間內未答覆或與我國協商,或60天之內協商沒有達成協議,將升高諮商爭端解決程序,下一步將向WTO提出成立審議小組要求。

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