周繼祥認為，兩岸兩會（海峽交流基金會與中國大陸海峽兩岸關係協會）第11次高層會談上半年有機會登場，由於下半年選戰將逐漸開打，合理推斷必須把握3月至5月舉行，因此兩岸協商「不可能卡住」。
大陸國務院台灣事務辦公室主任張志軍延後訪問金門，與行政院大陸委員會主任委員王郁琦原訂7日舉行的正式會談跟著順延。周繼祥說，在這種情況下，更需要舉行兩岸兩會第11次高層會談。
在第11次會談6項議題方面，周繼祥指出，兩岸環境保護、飛航安全及適航標準合作協議爭議較小，比較有可能簽署；避免雙重課稅及加強稅務合作協議文本大致底定，但國內溝通「滿難的」。
他說，兩岸貨品貿易、爭端解決協議綁在一起，至於兩岸兩會互設辦事機構，第11次會談不一定談得成，但台灣民間有需求，就連台南與高雄都支持，陸方在人道探視上也有退讓，現在就剩下內部溝通。
談到王郁琦請辭，周繼祥強調，兩岸關係發展趨勢不可能逆轉，「不以個人意志為轉移」，王郁琦離職很難對兩岸關係造成重大影響。
周繼祥指出，政府的大陸政策基本上由府院主導，陸委會主委扮演的角色，還是順著府院決策來走，因此不太會發生「換人換想法」的情形。