國民黨立法院黨團幹部透露，行政院考慮將自由經濟示範區條例中「五大創新重點」化整為零，棄特別法回歸修正各自原本法條。
國家發展委員會主委杜紫軍表示，自由經濟示範區通過與否，還是要看立法院與朝野的共識，可能不會因改以分別立法方式就可突破，讓原本立委卡關的癥結點消失。
杜紫軍提到，自由經濟示範區條例因牽涉的範圍較廣，集中式立法受到阻礙，如果改以分散方式立法，或許可讓爭議較小或有共識的法條先行過關。
杜紫軍也認為，自由經濟示範區的法條，還是要回歸到實質內容，如果讓單獨的法條單純化而過關，經評估與討論沒有疑義，國發會也樂觀其成。
不過杜紫軍也提醒，示範區的用意是要讓特別法在可控制的範圍內先行，再來評估效益後，才能在全台施行。
外界關心的自由經濟示範區推行進度，杜紫軍強調，理想目標不會變，但做法上會有所改變，仍會積極溝通，但各界尚未達到共識前，基本上不太希望直接拿到立法程序中進行細部討論。