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白宮國安戰略 美中競爭避對抗

中央商情網/ 2015.02.07 00:00
(中央社記者鄭崇生華盛頓2015年2月6日專電)白宮今天向國會提交「2015年國家安全戰略」報告,亞太政策部分,美國對中國大陸的軍事現代化及以恫嚇方式解決領土爭議有所警惕,但仍維持和中國的廣泛合作。

報告指出,美中間「有競爭、但避免對抗的必然性」;海洋安全、貿易到人權,美國堅持中國須按照國際規則規範處理;美國「密切監視中國軍事現代化的發展及在亞洲的擴張,同時,想方設法減少誤解誤判的風險」。

29頁報告中,以「安全、繁榮、價值及國際秩序」為四大篇章,其中,國際秩序亞太篇幅占比最重。

報告重申,美國歡迎和平、穩定及繁榮崛起的中國,尋求雙方發展建設性的關係,這對雙方民眾有益,也能促進亞洲,乃至全球的安定繁榮,在氣候變化、公眾健康、經濟成長及朝鮮半島無核化等區域及全球挑戰,美國尋求與中國合作。

美國總統歐巴馬於報告簡介中表示,對中國軍事現代化及以恫嚇方式解決領土爭議、拒絕任何形式介入,美國有警惕,但和中國合作範圍之廣,前所未有。

但報告點名網路安全議題,不論民間或中國官方主導的網路盜竊商業機密行為,美國會有所行動,保護企業、捍衛網路。

報告指,亞太安全風險及衝突升高,包括領海爭端及北韓挑釁,美國仍有必要扮演領導者,以維持區域穩定,「美國仍是太平洋大國」;透過建立公開、透明的制度以促進貿易、確保普世權利和自由。

包括協助盟邦國家如日本、韓國、澳洲及菲律賓的現代化、加強互動;致力與區域組織如東南亞國家協會(ASEAN)、東亞高峰會及亞太經合會(APEC)的關係,強化規則規範,以確保共同應對挑戰、和平解決爭端。

另外,要與亞洲夥伴合作,促進更透明開放的經濟;尋求區域支持能維持亞洲做為全球經濟成長引擎的國際經貿規則,這一切努力,以「跨太平洋夥伴協定」(TPP)為中心。

至於與印度關係,美國支持印度成為區域安全提供者、擴大參與重要區域組織,印度的東亞政策與美國的「再平衡」政策戰略趨近,而美國會和印度及巴基斯坦一起促進戰略穩定、打擊恐怖主義及推進南亞及中亞區域經濟整合。

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