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日人質遇害 引發海外營救任務辯論

中央社/ 2015.02.02 00:00
(中央社東京1日綜合外電報導)2名日本人遭伊斯蘭國(Islamic State)好戰分子斬首,激起各方呼聲,要求允許日本長期受束縛的自衛隊赴海外進行營救任務,這是日本首相安倍晉三推動加強安全態勢的一環。

不過,即使是部分主張修法允許營救行動的人士也表示,日本自衛隊要取得執行此類任務的能力,面臨很大困難;批評者更說,派遣部隊赴海外,徒將增加風險。

讓事情更形複雜的是,安倍晉三推動改變日本的和平憲法,允許日本可為防衛盟友而戰,此舉目的大多是對抗中國大陸在區域內提高的影響力。

此一轉變提高擔憂,這可把日本捲入原本規避的軍事衝突,包括美國主導的對抗伊斯蘭國的戰鬥。

早稻田大學榮譽教授、日本當代伊斯蘭研究中心副會長山本武彥(Takehiko Yamamoto)說,人質危機可能迫使安倍「轉為低調」。

伊斯蘭國好戰分子今天表示,他們將第二名日本人質記者後藤健二斬首。這促使安倍誓言將加強提供人道援助,支持中東與伊斯蘭國對抗的國家,他也誓言要將行凶者繩之以法。

安倍希望今年立法解除限制,讓自衛隊能夠赴海外作戰,援助遭到攻擊的盟國。其他擬議中的改變包括擴大自衛隊參與海外營救公民行動的範圍。

前防衛大臣小池百合子(Yuriko Koike)表示:「關鍵在於要有法律制度,好讓我們能恰當保護公民。這類案件已經增加,我想相關討論會更多。」

小池接受訪問時說,即使日本有了法律架構,也沒有能力發動大膽的營救行動,像是以色列1976年派反恐突擊隊赴烏干達恩特貝(Entebbe)機場救人的行動。

她又說,「但是如我們沒有準備,就毫無機會」,而且相關準備將有助嚇阻恐怖攻擊行動。

根據路透社上週見到的日本政府高層內部簡報文件,像是這次伊斯蘭國挾持人質危機的事件,還不符日本派兵加入盟國作戰行列的條件。文件內容避談擬議的修法措施是否會允許在這種情況下採取營救行動,但日本防衛省官員說不會。

這位官員又說,即使完成修法,日本仍欠缺進行此類任務的軍事能力和必要情報網路。

他說:「我們討論在法律上是否可能前,應該先討論就能力而言是否可能。」

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