中市里鄰編組及區域調整自治條例　議會退回市府修正

市府民政局配合地方制度法修正，提出臺中市里鄰編組及區域調整自治條例部分條文修正草案，明定和平區里鄰調整由區公所擬訂，區民代表會審議通過後，再由區公所報市府核定後實施。市議員楊正中質疑和平區是自治區，為何還要經市府核定？此外，單一鄰戶數大小不均的問題也讓市議員沈佑蓮關切，最後議會要求市府再請示上級機關後重新提出。

市議會今（30）日進行臨時會各項議案第二、三讀會審查，民政局提出臺中市里鄰編組及區域調整自治條例部分條文修正草案，規定和平區里鄰調整由和平區公所擬訂，由和平區民代表會審議通過後，須再由區公所提報市府核定後才能實施。市議員楊正中質疑，和平區現在已是具有法定效力的自治區，里鄰劃分及調整已是自治事項，區代表會決定具有法定效力，為什麼還要經過市府核定？

法制局長陳朝建回應表示，依地方制度法規定，自治區的里鄰編組，是由直轄市或縣市定，所以臺中市依法得制定臺中市里鄰編組及區域調整自治條例，並加以規定。

陳局長指出，和平區是相當特別的一個地方自治團體，它與鄉、鎮、市相當，但不能舉債，預算由直轄市政府補齊，所以依地方制度法規定，和平區的里鄰編組，除了要受中央法規命令外，還要依臺中市的自治條例與自治規則等規定辦理；另外，為了預防里長變多，市府確實可決定要採用核定還是備查的制度。

市議員沈佑蓮議員不一為然表示，自制條例中規定一個人口集中區域的戶數是50戶到200戶，但光是北屯區中許多鄰的戶數就已超過200戶，各鄰人數差距大，導致部分鄰長服務時無法負荷過量的人數。

民政局長蔡世寅表示，全臺中市不含和平區，共有1166個鄰未達20戶，其中有338鄰未達10戶；另外，有323個鄰超過200戶，有的鄰還超過700戶，各鄰人數不平均，確實導致有些鄰長不能負荷。

沈議員建議應該以人數平均劃分每個鄰，修正劃分方法，增加鄰長人數，才不會讓一個鄰長負責過量的人口數。

經過討論，議長林士昌裁示退回該修正草案，由市府相關機關請示上級機關，參考其意見後重新再提出。