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政院修法納管管線 高市反對

中央社/ 2015.01.15 00:00
(中央社記者謝佳珍台北15日電)行政院會今天討論涉及工業管線納管的工廠管理輔導法修正草案,因與會的高雄市副市長許立明反對,行政院長毛治國裁示保留。

行政院發言人孫立群在行政院會後記者會表示,負責法案協調的行政院政務委員許俊逸過去召開5次專案與修法會議,高雄市都派員參加,其中3次由前高雄市副市長劉世芳代表與會。

孫立群說,會中互動相當正面,許俊逸認為已達成共識,沒想到許立明今天提出過去都沒出現的理由,當場反對修法,行政院感到意外與詫異。

因應去年高雄氣爆,行政院會上午討論經濟部所提工廠管理輔導法修正草案,將屬工廠所有廠區外地下工業管線,視為工廠設備延伸,作法與廠區內管理相同。

孫立群轉述,許立明發言指出,非法石化管線透過修法就地合法不妥,且明定工廠管理責任是工廠設備所有權人,是在幫中油卸責,過去公有石油管線申設轉化為私有石化管線,把管理責任推給管理能力較薄弱的所有權人,是以貌似合法的手段掩蓋背後的歷史責任。

許立明並說,在整體管理工廠輔導,勞檢、環保與救災體系等歷史責任未釐清,以及配套未完善前,高市府反對這樣的修法方向。

許立明表示,高市府主張若要合法輔導,一定要有落日條款;中油和相關石化業者,總公司、總管理處要南遷等。

許俊逸接著說明這次修法是過渡方式,石化產業管理會另訂專法,將來朝向設石化專區,不讓管線存在於市區中的方向努力。

列席行政院會的台南市長賴清德隨後發言指出,目前通過修法不妥,讓其就地合法不符合高雄市民期待。

毛治國聽取意見後裁示保留並說,這次修法的主要目的是為處理都市管線問題,需要很多配套,在配套完成前的空窗,需要透過修法,替過去未被納管的部分找到管理依據,使空窗期間不要再出問題。

毛治國說,如果大家對法有意見,決定不要通過,必須考慮空窗期若再次出現問題,如何處理。大家應該思考,若要花較長時間一次解決,過程中可能會有管線管理空窗問題,造成權責不清。

孫立群在行政院會後記者會說,毛治國裁示保留,請許俊逸繼續協商;孫立群強調,這次修法沒有就地合法的問題,只是明定哪些管線由誰管理,是過渡方式,不是終極法律。

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