柯市長並非無的放矢，看似直覺的說法，其實帶有深沉蘊意。畢竟，提早放扁的名義固然是「保外就醫」，但大家心知肚明，扁並未達到「保外就醫」的嚴格法律要件，這是馬英九「沒有特赦之名的特赦」，是馬面對去年11.29選舉慘敗，為了維繫脆弱統治、為了尋求朝野和解，不得不與民進黨共同默契做出的特殊政治安排。
但扁終究是「保外就醫」，不是「特赦」，根據保外就醫受刑人「回籠條款」規定，「不得從事與治療目的顯然無關的活動」，雖然灰色空間頗大，但法務部強調「希望陳前總統不要做出人民無法接受的活動」，媒體理解為「不宜站台、不宜逛街、不宜演講、不宜上電視」。問題是，隨著立委選舉逐漸逼近，尤其是陳致中很可能參選，政治活力超強的阿扁，到時候很可能跨越「保外就醫」的容忍底線，做出同時讓法務部和民進黨都感到尷尬的政治動作。
更麻煩的是，民進黨直到今天，仍然只承認扁犯了錯誤，卻不回答扁是「政治犯」或「貪污犯」，挺扁保外就醫是基於「人道考量」，並非為了「平反政治迫害」。但扁始終認為自己無罪，出獄時還戴上繡有「扁案是政治迫害」的鴨舌帽，凸顯決不讓步立場，民進黨繼續迴避爭議，很可能同時遭到來自敵對雙方的質問：一方面是國民黨將不斷質問「扁是否貪污」，質問「民進黨若當選總統，是否特赦扁」；一方面是挺扁勢力將不斷要求民進黨「為扁平反」。蔡英文主席夾處在兩極之間，不但不容易左右逢源，還可能隨著大選逼近，越來越陷入動輒得咎。
此外，挺扁勢力很可能隨著扁出獄，進一步在2016年立委和總統大選發揮更大影響力。陳致中在2010年組成「一邊一國連線」，目前已有7席立委(總召陳唐山、執行長陳其邁)，2014年推出84名泛綠和無黨籍縣市議員候選人，特別簽署兩大共同政見「台灣中國，一邊一國；扁案是政治事件，應予平反」，結果當選68席，當選率高達81%，實力不容小覷。隨著今年3-4月啟動修憲或國是會議，扁很可能透過網路媒體發表意見，與「一邊一國連線」在空中遙相呼應，形成新的論述重鎮，很可能發展成民進黨內的激進獨派勢力，對2016年民進黨總統候選人的兩岸路線調整產生相當束縛。
其中，陳致中已經棄選市議員，很可能在2016年參選高雄第九選區立委，但陳在2012年脫離民進黨參選失敗，受限於民進黨「脫黨參選者須5年才能申請回黨」的限制，今年並不能恢復民進黨籍，只能以無黨籍身份參選。隨著扁出獄所帶動的政治勢力擴張，挺扁勢力很可能要求民進黨不要提名候選人，禮讓陳致中參選立委。
高雄第九選區(前鎮、小港)屬於深綠選區，只要泛綠整合成功，當選機率甚高，問題是2012年陳致中執意脫黨參選，導致民進黨候選人郭玟成與陳致中兩敗俱傷，便宜了國民黨候選人林國正當選立委。據了解，目前郭玟成民調還領先陳致中，民進黨是否願意禮讓陳致中，顯然還有極大變數，勢必將會連動影響到挺扁勢力與民進黨總統候選人的互動關係。
最重要的是，扁出獄也將重新燃起泛綠對扁個人和扁執政8年的歷史評價問題，尤其是對比馬英九和馬執政6年的荒誕無能，挺扁勢力更將要求對扁進行公正客觀的歷史平反。民進黨人對扁的感受相當矛盾複雜：一方面，扁曾帶領民進黨在2000年完成台灣首次的政黨輪替，進一步推動民主鞏固，深化台灣國家認同；另一方面，扁家也曾因為接連不斷的弊案醜聞，導致民進黨在2008年遭到空前慘敗，台灣人民對民主運動的信心一度幾乎崩解。陳水扁對民進黨的正反兩面性，導致民進黨至今仍然無法作出鑒往知來的歷史評價，隨著挺扁勢力在民進黨內的擴大集結，民進黨對於扁執政的歷史評價將更難迴避。
就此而言，柯市長所謂「阿扁就像核能，如果是在控制之下，就是核能發電廠；沒有控制好，就叫核子彈」，正提醒著民進黨必須勇敢面對扁案和扁執政所代表的正反歷史力量。如果民進黨始終不願正視歷史辯論，不能就事論事撥亂反正，挺扁勢力不但難以成為有利民進黨擴大版圖的建設性「核能」，反有可能發展成難以收拾的破壞性「核彈」，使民進黨的路線轉型被迫偏離歷史正道。