教育部昨天在立法院提出大學整併、退場專案報告，提到多項合併的困難點。其中關鍵在於合併案必須同時在合併各校校務會議中通過，其中一校不情願，就不能硬送作堆。
教育部在報告書中，洋洋灑灑地寫出多個公立學校合併的困難，包括合併後的校名決定、教學與行政組織調整、校友對學校的感情等。
另外，教育部指出，參與合併的學校，多半期盼政府提供更多的經費補助，以及教職員優退、新增院系所、新增招生名額等措施，卻礙於政府財政和相關法令限制，無法完全滿足需求。
至於私立學校合併案，則屬私人興學範疇，政府不能強制推動。且私校合併涉及校產、校地移轉，除非兩校是同一個集團辦的，例如已成功合併的法鼓人文社會學院、法鼓佛教學院（103年合併為法鼓文理學院），以及正在推動合併中的康寧大學、康寧醫護暨管理專科學校。
教育部長吳思華表示，大學數量要由現在的159所減少到100所，只要是考量少子化、學生來源不足的問題，「合併」不會是目前最急迫的事，因為通常合併後，兩校招生名額相加，無助於總量控管。