台灣斷層密佈，甚至鄰近大型的都會區及重要的科學園區。921地震發生時，中央氣象局強震測站監測到世界上最多的「近斷層地震」紀錄，顯示「近斷層地震」是台灣必須克服的震災威脅之一。
國研院與成功大學今天上午在成大歸仁校區，舉行「國研院國震中心第二實驗設施」動土典禮，由行政院副院長張善政主持，台南市市長賴清德、科技部政務次長錢宗良、國家實驗研究院院長羅清華、成功大學校長黃煌煇等人陪同。
張善政致詞表示，據統計，在台灣有250萬棟建築物、超過860萬人住在活動斷層兩側10公里內，會受到「近斷層地震」威脅。以國研院國震中心目前的設備，無法模擬「近斷層地震」特性，政府決定投入13億元經費，希望能進行符合台灣需求的地震工程研究，保護台灣民眾的家園安全。
13億元經費中，由科技部及國家發展委員會出資11億元，國家實驗研究院與成功大學各負擔1億元。
目前國研院國震中心台北本部的振動台，最大位移量僅15公分，不能模擬「近斷層地震」大位移特性，未來第二實驗設施中，地震模擬振動台的水平衝程（位移量）最大可達2公尺，等這項具世界獨特性實驗設施建置完成後，可模擬類似921地震造成的地表位移情形。
國研院表示，未來可透過結構模型試驗，有效模擬與分析建築結構在近斷層地震作用下的地震反應與震害，以進一步研擬與驗證結構耐震或補強技術，減少近斷層區域建築物受到的威脅，提高土地開發與利用價值。
此外，南部石化廠、煉鋼廠及高科技公司密集，許多工業管線、儲油槽及廠房設備都有設備耐震問題，未來也可藉由第二實驗設施設置，就近協助南部產業界測試耐震能力，並激發業界投入研發人力解決耐震問題。