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馬砍援外預算 照樣遭詐財

自由時報/ 2015.01.03 00:00
外交效益顯然更糟

〔自由時報記者曹伯晏/台北報導〕馬政府外交休兵,外交部所編列的「援外預算」逐年減列,自九十八年度一三三億餘元,降至今年度的八十六億餘元,具有重要「援外」功能的機密預算更連年快速下降,到今年度僅編列五億元;錢變少了,但援外爭議甚至遭詐欺情況並未減少,外交效益顯然更糟。

預算比98年少86億

根據一○四年度中央政府總預算案,外交部單位預算明年預算編列額為二二七億元,與去年相去不大,但與九十八年度的三一三億元相比,已大幅縮水八十六億元。

其中,由「國際合作」、「國際關懷」兩科目所組成的「援外預算」同樣連年下降,從九十八年度的一三三.七九億元,到一○○年度的一二二.一五億元,再降至一○二年度的九十六.七五億元,今年度則只剩八十六.一一億元。

具有關鍵援外性質的「機密預算」,則由去年的五.五億元再砍五千萬元,該預算並呈現長期下降趨勢,數額從九十七年度的五十七億元,一路降至一○二年度的九億元,至今年度則只剩下五億元,已經是編列外交機密預算以來最低。

馬政府執政以來皆強調,外援採取「目的正當、過程合法、執行有效」等原則,並批評前朝是金援外交。但面對援外預算大幅下降趨勢,馬政府任內在援外爭議或遭詐欺事件卻未減少,外交效益顯然更糟。

例如二○一一年,「維基解密」公布美國駐巴拿馬大使傳予國務院的密電,指出,台灣花費四千七百萬美元(約台幣十三億餘元)以鞏固想與中國建交的巴拿馬,密電形容這是「支票外交」,且捐助「缺乏透明」;外交部當時對此不評論,僅推應由美方說明。

此外,我國對友邦索羅門群島的「鄉村發展基金」,也長期存在基金用途不夠透明、甚至落入國會議員口袋的批評;外媒甚至批評這項基金是索國政府「最腐敗的面向」。

去年十月十四日,則發生我國對南太平洋友邦吉里巴斯,用於購買運輸船的台幣四千五百萬元援款「被偷」情事;外交部被質疑監督不周,以及未洽詢國內公司造船。對此,外交部亞太司長常以立於上週也確認被騙金額為五十萬美元(約台幣一千五百萬元),未來在造船方面,也將優先尋找台灣廠商。

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