USTR將這份關於中國大陸參與世貿組織（WTO）履行義務的2014年年度報告提交美國國會，在155頁內容中明白指出，中國參與WTO這13年來，官方對市場干預的程度、對國有企業的保護，亟待改善。
報告指，和往年一樣，美國和中國的貿易摩擦升高，美方除持續透過協商對話解決，也不惜透過WTO爭端解決機制，要求中方重視相關問題。
自中國加入WTO，美國提出15個和中國相關的仲裁案件，比其他WTO成員國提出與中國有關的要多出兩倍，美國希望促使中國照WTO遊戲規則走。
報告也列出6大項目，詳細說明大陸官方在市場對外開放上設下的各種障礙與限制，包括「智慧財產權、產業政策、服務貿易政策、農業議題、透明度及法律架構」等，為美方優先關切。
USTR認為，中國因參與WTO獲得龐大利益，但更應承擔相對應的責任、做個成熟的參與者。
報告提醒，中國想要內部的經濟改革成功，就必須讓市場主導經濟發展，例如修正官方在計畫經濟中的角色、改革國營企業、消除對自身產業的保護及對外資企業在市場准入上的障礙。
美國對中國的貨品貿易出口在2013年達1220億美元，與中國2001年加入WTO時的數字相較，成長逾5倍之多；美國服務貿易對中國的出口則在同年達380億美元，與2001年相較成長逾6倍。
美國認知，雙邊貿易有龐大潛力，而中國的經濟改革，對美國來說也有強大利益，是「美中雙贏」。