回到頂端
|||
熱門:

朴泰鎬:韓中FTA成果 不如預期

yam蕃薯藤新聞/文/辜樹仁 採訪整理 2014.12.29 00:00
朴泰鎬是韓國前總統李明博執政後期,FTA政策與談判的幕後操盤手,2011~13年在主管FTA業務的韓國外交通商部通商交涉本部長任內,完成了韓美FTA談判,也啟動和中、日、澳、加、紐等國的談判。2012年曾一度成為WTO秘書長熱門人選之一。以下為專訪摘要: 韓國2015年最重要的對外貿易工作之一,就是完成韓中FTA簽署與國會批准程序,盡快生效實施。從目前所知內容來看,韓中FTA的涵蓋非常全面,但自由化深度與速度,並沒有達到當初的目標。 因雙方都想保護敏感產業。韓國想保護中小企業、農業,所以拉長降稅時程,或將部份農產品排除在降稅清單中,如用來做泡菜的大白菜;中國則想保護汽車及零組件、鋼鐵、機械、面板等產業,減緩受到較具優勢的韓國競爭者的衝擊。 降稅時程最長達20年,所以韓中FTA產生實質效益的時間,也會延後。也因此,現在韓國農漁民與反對團體,對韓中FTA的抗拒,就沒有當初強烈。 對韓國來說,和中國談FTA,除了經濟考量,也有國家安全的目的。如果韓中兩國有更緊密經貿關係、更多共同利益,北韓對我們的態度與行為,可能就會收斂一些。 韓中FTA完成,也會有外溢效果,一個是對目前因中日、韓日政治問題而前景不樂觀的中日韓FTA,提供前進的動力。如果三國領導人可在2015年見個面,創造比較好的政治氛圍,也許有機會加快速度。 其次,韓中FTA對RCEP(區域全面經濟伙伴關係)進展,也會有正面助益。RCEP目標2015年完成談判,但成員國間經濟發展程度差異太大,東協還有2015年底要完成的經濟共同體要忙,會影響RCEP進度。現在還不確定,2015年是否能完成談判。 至於TPP(跨太平洋戰略經濟伙伴協定),韓國現在並不急。因為除了日本、墨西哥,韓國已和12成員國中的10個,簽訂FTA。就擴大韓國貿易版圖和全球市佔率來說,TPP沒有太大幫助。 韓國的目標,是等TPP生效實施後再加入。因為12國市場整合後,韓國企業在海外生產佈局,就會更有彈性,不會被雙邊FTA原產地證明規定限制。韓國企業只要在TPP成員國設廠,就可從任何成員國進口零組件,出口所有TPP國家。 而TPP能否在2015年達陣,取決美日兩國的談判進度。如果日本首相安倍在國會改選後,可以更積極推動美日談判,TPP就有機會在2015上半年完成談判。 如果錯失了2015年的機會,大概要再等兩、三年,因為2016年是美國總統大選年,貿易談判大概都會慢下來。 ●重量級講者齊聚一堂,解析亞洲經濟趨勢。請見>> 2015天下經濟論壇 ※更多精彩報導,詳見《天下雜誌》網站。 ※本文由天下雜誌授權報導,未經同意禁止轉載。

社群留言