食藥署食品組長潘志寬說，健康食品管理法都只提到具有保健功效，且標示或廣告具有該功效的產品，就是健康食品，即具有實質科學證據之功效，非屬治療、矯正疾病的醫療效能，且需經食藥署核可。
潘志寬說，過去對保健功效沒有明確，常造成模糊，因此透過公告規範「保健功效」。包括護肝、抗疲勞、調節血脂、調節血糖、免疫調節、骨質保健、牙齒保健、延緩衰老、促進鐵吸收、胃腸功能改善、輔助調節血壓、不易形成體脂肪、輔助調整過敏體質，以及其他使用類似詞句等功效。
潘志寬表示，具有這些保健功效且經食藥署核可才能稱為健康食品；若非表列保健功效，且未經食藥署核可，就不能稱為健康食品，可依健康食品管理法處3年以下有期徒刑，得併科新台幣100萬元以下罰金。