農委會積極謀求對策 解決農業缺工需求

農業人口老化

基礎勞力工作缺工嚴重

農委會說明，國內農業經營規模小，農業勞動力以自家工或僱用農村人力為主，但農村面臨人力老化，加以農事工時不固定，又為配合產業生產有時須在清晨、夜間、無週休的長時間工作，且需在烈日下、高溫、低溫等環境，工作辛苦，年輕人多不願從事，例如剝蒜頭農民平均近70歲，3個採茶阿嬤加起來近200歲，顯現基層勞力工作人力確實極為匱乏，導致農業發展面臨困境。

農業勞動力不足造成國內產能下降，市場競爭力不足，恐影響國人糧食供應及國內農業就業，另屠宰業事涉國人食品衛生安全，如無足夠人力，對產業發展及全民利益將有負面影響，故而縣市政府及市議會、各民意代表等亦多反映建議開放外勞，實屬產業需要，而非僅為降低成本考量。

農委會推動各項因應措施

紓解農業缺工問題

農委會指出，農產業之勞力缺口有週年需求及季節性變動特性，該會目前積極已推動各項因應措施，包括推動自動化及機械化之省工栽培技術、建立產業價值鏈，提升產值、培訓農業人才，並推動青年農民專案輔導，以吸引青年投入。同時為活化國內勞動力，辦理季節性農業人力調度，本年度輔導12個縣市48家農會招募農村婦女、新住民或原住民649人組成農事服務團，進行農事技能訓練後上工，協助了304位農民及相關業者，另於暑期招募194位學生至農場打工，紓解季節性人力需求，同時建立農產業聯合徵才平臺，並結合勞動部各地就業服務中心，共同協助產業徵才。

規劃引進農業外勞

限產業、限數量試辦

農委會表示，雖已在多管齊下媒合農業人力，農民們與產業界仍反映人力不足，如畜牧場及屠宰場月薪雖3萬5千元到4萬元以上，但也請不到人，顯現薪資並非農民請不到工的主要原因，適度引進農業外勞是確有必要的，該會將以補充性概念以2要4不1原則(2要：要解決國內農忙時期基礎勞動力不足；要有利產業體系分工，穩定產業發展與升級。4不：不引進中國農業勞工；不剝奪國內勞工的就業機會；不造成農業技術及品種外流；不衍生後續管理的問題；原則：以補充性、限產業、限數量及部分產業限地點之方式試辦，並依法落實管理。)規劃試辦。

農委會與勞動部業已建立跨部會解決農業缺工問題之溝通平台，研商農業缺工態樣及解決方案，並由勞動部安排跨國勞動力政策協商諮詢小組委員規劃於104年1月至農業缺工行業參訪，實地瞭解農產業作業型態、人力需求與缺工狀況，於訪視後由跨國勞動力政策協商諮詢小組委員討論，並進行後續審議。另該會亦積極與產業團體、公民團體與學者專家等進行多次座談，聽取各方意見，以納入政策規劃參採，各界多數意見認為農業缺工是事實，希望能儘速解決農民之急。

訊息來源：行政院農業委員會