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越紡品零關稅 美業者如臨大敵

自由時報/ 2014.12.25 00:00
〔編譯楊芙宜/綜合報導〕美國紡織團體密切監督跨太平洋夥伴協定(TPP)的談判,要求華府堅持嚴格的「從紗開始」原產地規定,否則當低成本越南紡織品取得免稅進入美國市場,將威脅重紡織和成衣業的「遊戲規則」,取代美服飾商在西半球生產優勢,並造成美紡織出口大減。

越紡品享12~32%減稅

根據美國會研究處報告,越南加入TPP,對美國紡織業者是最具爭議和頭痛的挑戰,衝擊至少發生在2方面:首先,TPP允許亞洲國家夥伴、尤其越南的服飾生產商享有免稅待遇,這使美國業者目前在美國的市占及美洲國家生產免稅的優勢消失,美國紡織品出口也將大減。

其次,TPP讓原先在西半球成衣生產商採購太平洋區域成員國的紗線、布料,仍享有優惠進入美國市場的待遇,使越南紡織業未來可能茁壯擴張,成為美國出口商在墨西哥、中美洲的競爭對手。

前全美紡織團體協會(NCTO)主席、合成纖維紗線製造商Unifi執行長賈斯伯表示,越南藉著加入TPP,出口商還挾帶政府補貼優勢,可能對美國在中美洲地區生產的紡織和成衣業帶來破壞性衝擊。

美國時裝業協會會長休斯指出,越南製造成本比中國低,TPP免稅優惠還將帶來12~32%的減稅待遇,將嚴重衝擊美國業者。

越南已快速成長為美國第2大紡織/成衣的進口來源,僅次於中國,美國業者擔憂在越南加入TPP後,其紡織品輸美關稅將從目前平均約17%降至零,不僅在美國市佔率可大增,還會破壞區域生產和貿易網路的商業模式:採購美國紗線等紡織品原料,在美洲、加勒比海地區以廉價勞動力生產服飾,最後回銷美國市場。

美國紡織團體力促華府堅持嚴格的「從紗開始」原產地規定,而美國談判代表也提議,特定短缺的紡織原料,可從含中國在內的非TPP國家採購。

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