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北高只省10分鐘 通行費少收20億/ETC滿1年 立委批賠本生意

自由時報/ 2014.12.25 00:00
記者黃立翔、蔡穎/專題報導 國道計程收費ETC去年十二月卅日全面上路,即將屆滿一週年,交通部原本號稱北高行車時間要省半小時,實際上卻只省十分鐘,第一年國道收入更比人工收費時代減收廿億元,業務支出卻增加二億多元。學者批,ETC目前五十九分,「若收費員轉置成功,才能加一分、勉強及格。」

台灣去年底以ETC電子計程收費取代長達四十年的人工收費,廿三個收費站全面拆除、九四七名末代收費員解職,成為全球第一個國道全面電子計程收費的國家。

這項跨越藍綠執政時代的交通政策上路一年,國道輸運到底進步抑或退步?數字會說話。

國道全面計程前,高公局曾誇下海口,打包票保證台北到高雄最多可省半小時。不過,十一月國際綠色智慧交通論壇,現任高公局長陳彥伯改口坦承:「北高僅省十分鐘。」

國光客運總經理吳忠錫說,北高客運平均從五小時減為四小時四十二分鐘,僅省十八分鐘。常跑北高的張姓貨運司機說:「只是收費站不見了,但國三桃園、國一台中都會區路段照塞。」

支出較人工時期增2億

改採ETC收費,較省成本嗎?立委蔡其昌拿出數據批,去年國道用人工收費的費用九億五千一百七十萬元(含人事費薪資、退休金等),收費站維修雜支八千三百萬元,合計十億三千四百多萬元;今年國道人事費雖減為二億一千多萬元,委辦費卻高達十億三千五百萬元,加總十二億四千多萬元,ETC支出超過人工時期。

明年國道人事費加委辦費預算,更達十九億二千二百多萬元,「國道電子化應為經濟效益,為什麼ETC卻越用越貴?」

立委李昆澤則說,高公局估今年國道通行費可望收到二百億元,但仍低於以往計次收費的年平均二百廿億元。支出變多、收入大減,ETC根本是賠本生意。

無法辨識損失逾2千萬

立委管碧玲更批,收費站時代「通行費一輛都跑不掉」,但ETC收費,未辨識比率太高,今年一到八月已損失一千四百多萬元通行費,年底估將損失二千一百萬元,由政府吸收達六成,「這就是台灣傲視國際的收費方式?」

交通部則回應,通行費短少主因是第一年推廣期,實施「每日每車廿公里免費里程」、「長途優惠」、「前兩年橫向國道不收費」等優惠,已做民調及通盤檢討,若取消相關優惠,國道基金收入將可增加,電子辨識率也有改善。

取消優惠後可增加收入

但高公局研究也指出,國道基金負債二千三百億元,後年將面臨本息還款壓力,估到一二六年才能還清債務,未來還有國道四號台中潭子段、航空城聯外路網、國道七號等計畫,需逾一千五百億元預算,「極有可能」一○五年國道收費就會廢除免費里程與橫向不收費等。

這意味國內七百多萬輛汽車車主,上國道可能要多掏腰包了。

學者呼籲實施差別費率

逢甲大學運管系副教授李克聰說,政府ETC政策無法落實「走多少、收多少」,加上初期亂象、收費員轉置爭議及遠通BOT案的負面印象,只能給五十九分並「留校察看」,收費員轉置做好才能再給一分,最好再廢除免費里程並實施差別費率,否則很快會被國人「死當」。

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