新電價公式 學者：蘿蔔與棍子並用

為能及時反映燃料成本，行政及立法部門希望制定公開、透明新電價費率計算公式，立法院經濟委員會18日決議在25日召開公聽會廣納民意後，再繼續審查。

經委會決議，新版電價公式已列入「合理利潤」，應可讓台電公司逐漸彌補截至民國102年底的新台幣2086億元累積虧損，無需再附加每度「重建成本」0.1元，決予刪除，也扣除「所得稅」項目。

預定出席25日公聽會的國家政策研究基金會研究員黃士修表示，台電公司累虧不光是經營績效不彰造成，政策負擔及電價凍漲也是主因，「重建成本」名目上不好看，卻很重要。

他說，如果大家認為外加「重建成本」不好看，就要提高台電的合理利潤，舊的電價公式合理利潤區間為9%至12%，新版電價公式合理利潤大幅下修至5%左右，台電每年只能賺150億至200億元，弭平虧損都不夠，怎麼去推動業務。

黃士修指出，再生能源是全球趨勢，其中智慧電錶、智慧電網都是要花錢先行建置的，如果各界都重視再生能源，就不能壓低台電的合理利潤，否則未來什麼政策都推不動。

他說，台電公司既然是企業，就應符合公司法精神，不能一再「溫良恭儉讓」，不然乾脆將台電改制為「國家電力局」，由國家預算補貼全民用電。

持不同意見的中華經濟研究院研究員王京明認為「蘿蔔與棍子應並用」，以防止電業因燃料成本可完全反映，以致採購人員產生「無所謂，都可以報帳」，績效下滑的流弊。

他說，新版電價公式有「基因」上的缺陷，加入如歐美各國受管制電業的生產力、營運績效提升因素、或誘因共容機制等績效考評的配套措施，就可更完整。

王京明表示，績效考評誘因可用合理利潤控管，不必納入電價公式，由「電價費率審議會」專業把關，每年審議；如果台電的營運績效好，就可拿到超額利潤，獲取雙贏。