北京市部份公園內，常可見到「遊人止步」的告示，但告示牌往往經常掛在地處隱蔽的建築物外，形同「園中園」，屢遭大陸民眾質疑及詬病。
綜合大陸媒體報導，這項名為「北京市公園配套建築及設施使用管理辦法（試行）」的規定，將自明年1月10日起實施，範圍涵蓋全北京300多座公園。
這項辦法明訂，「公園」是指「政府投資建設和管理，具有相應設施和管理機構的公共綠地，是向公眾開放用於開展遊覽觀賞、休憩健身、文化娛樂、科學普及等活動的公共場所」。
辦法提到，除安全需要外，北京市各公園內的餐飲、展示、遊憩等服務性用房的公共區域應當向公眾開放；禁止占用公園配套建築及設施以租賃、承包、轉讓、出借、抵押、買斷、合資、合作等形式設立私人會所。
這項辦法指出，「私人會所」指改變公園公共資源屬性設立的高檔餐飲、休閒、健身、美容、娛樂、住宿、接待等場所，包括「實行會員制的場所、只對少數人開放的場所、違規出租經營的場所」。
辦法還規定，未經批准，禁止在公園內新建建築物，或對公園內建築物進行改建、擴建；禁止改變公園內建築物的使用性質和用途。公園內的經營者應在指定地點按照經營範圍依法經營，不得擅自擴大經營面積、搭建經營設施。
北京市園林綠化局表示，這項辦法旨在貫徹落實中央及北京市官方展開的「會所中的歪風」專項整治要求。