現行條文規定，個人捐贈政黨、政治團體及擬參選人，得於申報所得稅時作為當年度列舉扣除額；營利事業捐贈政黨、政治團體及擬參選人，得於申報所得稅時，作為當年度費用或損失，但政黨於年度全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉、區域及原住民立委選舉推薦候選人得票率都未達2％時除外。
民主進步黨籍立法委員姚文智在提案說明表示，2％門檻限制，違反「機會平等」原則。近2次立委選舉，第7屆僅中國國民黨及民進黨、新黨與台灣團結聯盟達2％以上，第8屆則有國民黨、民進黨、台聯與親民黨跨越門檻。如果門檻降到1％，7黨跨越門檻，有助於多元政治發展。
財政部表示，據中央選舉委員會資料，若調降門檻，受影響包括新黨、綠黨及健保免費連線，以3黨過去3年接受個人與營利事業捐贈金額估算，平均每年影響稅收共新台幣64萬元。