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李登輝談憲改:兩黨得提改革時間表

中央社/ 2014.12.18 00:00
(中央社記者葉素萍台北18日電)前總統李登輝日前說支持內閣制。他今天說「要改什麼制度,只要對台灣有利,開放大家來討論」,國民兩黨主席要提具體主張。

李登輝13日出席台教會活動說,新北市長朱立倫當選國民黨主席後,應與民進黨一起推憲改,把總統制改成內閣制。

李登輝今天與媒體餐敘。他說,國民黨、民進黨跟社會各界都提要修憲,這是團結台灣人民意志、進行改革,非常好的時機,最重要,各黨派要先坐下來談,無論召開公民憲政會議,還是國是會議,名稱、形式不重要,「要改什麼制度,只要對台灣有利,開放大家來討論」。

他說,現在大家都是用嘴講,既然修憲共識這麼高,希望國、民兩大黨主席負責任,提具體主張,有改革時間表,按人民意志去做,別讓人民失望。

李登輝說,上週媒體問他是否贊成朱立倫提的內閣制,他有說到主張內閣制的人,最主要是認為,萬一民眾對政策不滿意,可隨時換行政院長。

但他也說,改內閣制,總統就要改成虛位元首,台灣已實施5次總統直選,直選總統沒有實權也很奇怪,且透過總統直選可讓台灣國家意識更清楚,國際上也有國家宣示作用,對台灣這種不正常國家也很重要,「如果要廢除總統直選,人民是不是同意」?

他說,政黨要有公平競爭基礎,很多人有不同聲音,這都必須考慮。更重要是國會選舉單一選區兩票制,政黨得票比率跟席次不相當,也要解決。之前他在逢甲大學演講,有學生問是不是改德國聯立制,較公平,他覺得,大家都可討論。

李登輝說,有人主張按現有雙首長制,改革國會制度,加入行政院長任命同意權,部會首長由國會議員擔任,改善國會選舉方式;同時給總統國會解散權,國會相對要有不信任投票設計,隨時反映民意,這也是一個方向。

他指出,也有人建議改總統制,總統直接受國會監督,美國是最典型總統制,但美國聯邦制度,地方政府權力很大,美國政黨是柔性政黨,黨紀控制不像台灣這麼嚴格,國會有很強大資源,若要改總統制,這也要考慮。

李登輝指出,國家政治發展過程不同,形成不同憲政文化、政治制度,最重要,權力要分散,權力跟責任相符,有權力就要有制衡,當政府跟人民意志對立,有解決機制,讓政府真真正正按照人民的意志,為人民服務。1031218

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