荷蘭安全與司法部長歐普斯特爾登（Ivo Opstelten）向國會報告時，引述政府研究部門WODC的調查指出，荷蘭境內生產的大麻，有約78到91%外銷，加上外國旅客在荷蘭本地的吸食總量，荷蘭居民的消費僅占約5到14%。
由於吸食大麻是吸引觀光客到阿姆斯特丹、鹿特丹等地的主要誘因，荷蘭不少城市市長考慮放寬娛樂用大麻種植與銷售。不過，歐普斯特爾登反對。
荷蘭媒體報導，不少荷蘭城市市長簽署「大麻宣言」，計劃從明年起，實驗性開放部分大麻種植。他們也希望司法部能同意讓大麻種植合法化，以便全面管理。
根據荷蘭法規，販售、種植或持有大麻是非法的。但荷蘭政府原則採取「容忍政策」（gedoogbeleid），同意一般居民可少量持有、種植。